Prawo Administracyjne Wobec Epidemii Choroby Zakaźnej – Wybrane Problemy Na Tle Studium Przypadku Koronawirusa Sarscov-2 (Choroby Covid-19)

Abstract

The article discusses the legal and administrative regulations regarding the prevention and control of infectious diseases. The author puts forward and justifies the thesis that the SARS-CoV-2 coronavirus epidemic (COVID-19 disease) has exposed significant imperfections (and partly deficiencies) of the above-mentioned regulations, and at the same time revealed the effects of – sometimes insufficient – theoretical reflection on administrative law and the methods of reception of its assumptions and theoretical structures into the provisions of this law. Against this background, particular attention was paid to the construction of the special state as a (separate and independent) institution of material administrative law, as well as to issues concerning, inter alia, administrative regulations, general administrative acts, administrative enforcement of non-pecuniary obligations, administrative proceedings, criminal-administrative law, and social (digital) exclusion in administrative law. The considerations are summed up by the statement that administrative law – both in practical and theoretical terms – has turned out to be insufficiently prepared for an epidemic of an infectious disease in general, and even more so for an epidemic of a scale such as that caused by the SARS-CoV-2 coronavirus.

Zarys systemu kontroli administracji publicznej w Polsce

“…Z uwagi na obejmującą całokształt funkcjonowania administracji publicznej zasadę legalizmu, która zgodnie z art. 7 Konstytucji RP z 2 kwietnia 1997 r. 9 nakazuje organom władzy publicznej działanie na podstawie i w granicach prawa, działalność kontrolna przeprowadzana przez te organy musi być uregulowana normatywnie, w przeciwnym razie brak podstaw prawnych uniemożliwiałby jej wykonywanie 10 . Najczęściej pojęcia kontroli w jej prawnym znaczeniu używa się jako oznaczenie funkcji organu polegającej na wyłącznym sprawdzeniu działania innych organów lub instytucji w celu poddania ocenie prawidłowości wykonywanych przez nie zadań.…”