Política pública de regionalização do turismo: Um estudo sobre a participação social no Polo de Turismo Seridó

Abstract

Este artigo objetivou diagnosticar como ocorre a participação social no processo de implementação do Programa de Regionalização do Turismo (PRT). Foi realizado um estudo de metodologia quali-quantitativa para avaliar a participação social utilizando categorias de análise predefinidas extraídas de modelos de governança turística. É um Estudo de Caso Único a partir do método de análise de conteúdo e cuja coleta de dados foi por meio de entrevistas estruturadas com 59 atores chave dos seis municípios do Polo de Turismo Seridó. Os resultados indicaram que a política pública de regionalização do turismo vem sendo implementada no Polo de Turismo Seridó/RN em forma de Conselhos de Turismo liderados por organismos públicos, com a inclusão de diversas instâncias da sociedade, seguindo em direção ao ideal de gestão turística preconizado pelos pesquisadores do turismo. No entanto, sob a ótica de análise da participação social, verificam-se inconsistências para a completude de uma gestão participativa e, portanto, de uma instância de governança como definida pela literatura. Assim, foi diagnosticado que no Polo de Turismo Seridó os mecanismos de participação social devem ser revistos para garantir um desenvolvimento sustentável do turismo, pois está ocorrendo de forma conduzida, não totalmente democrática e equitativa.

Un acercamiento a las políticas públicas turísticas en Iberoamérica: su implementación y papel de los actores

“…No obstante, hubo casos en los que predominó el interés económico y político, de manera que se excluyeron las necesidades reales de la población. Algunos ejemplos de este tipo son el Polo de Desarrollo Turístico Integralmente Planeado de Cancún y el Programa Pueblos Mágicos en la isla de Mexcaltitán (ambos en México); la política indígena nacional en la Araucanía (Chile) e iniciativas públicas de regionalización del turismo en el Valle Europeo (Brasil), por citar algunos (Castillo & Villar, 2014;De la Maza, 2018;De Oliveira et al, 2015;Fierro, 2018;Fortes & Mantovaneli, 2009;Paula & De Carvalho, 2016;Pinheiro et al, 2020;Quintana, 2011;Reyes-Aguilar et al, 2020;Soliguer, 2017;Vázquez-Martínez, 2019). Además de ello, se detectó la falta de seguimiento a la puesta en marcha de los planes y programas, lo que conllevó resultados desfavorables, por ejemplo, en el Programa de Regionalización del Turismo, evaluado en 65 municipios de distintas regiones de Brasil (De Oliveira et al, 2015).…”

“…A su vez, el contexto político fue otro factor que influyó durante el desarrollo de las políticas públicas (De la Maza, 2018;De Oliveira et al, 2015;Esquivel-Ríos et al, 2014;Lacko, 2019;Paula & De Carvalho, 2016;Pinheiro et al, 2020;Quintana, 2011Quintana, , 2016Rioja et al, 2019;Soliguer, 2017). Ejemplo de ello es la región de la Araucanía (Chile), donde los intereses partidarios dictaron el rumbo de las iniciativas indígenas, que dependían del partido político que gobernara en el orden federal y en el local; por lo tanto, si compartían la misma ideología, se daba continuidad a los apoyos económicos, pero, si la ideología era distinta, no existía certeza sobre el seguimiento de los proyectos (De la Maza, 2018).…”

“…Ejemplo de ello es la región de la Araucanía (Chile), donde los intereses partidarios dictaron el rumbo de las iniciativas indígenas, que dependían del partido político que gobernara en el orden federal y en el local; por lo tanto, si compartían la misma ideología, se daba continuidad a los apoyos económicos, pero, si la ideología era distinta, no existía certeza sobre el seguimiento de los proyectos (De la Maza, 2018). En el mismo sentido, en Seridó (Brasil), durante los períodos de transición gubernamental, se dificultó el seguimiento de los programas turísticos debido a los distintos intereses de las administraciones entrantes (Pinheiro et al, 2020).…”

Dificuldades da participação social na Atenção Primária à Saúde: uma revisão sistemática qualitativa

“…A maioria da população não sabia dizer qual o papel do conselheiro e muito menos quem eles eram. Mesmo sendo pessoas conhecidas, os usuários não tinham conhecimento do seu cargo como conselheiro local de saúde 54 .…”

Exploring Management Performance in Activities Characteristics of Tourism

“…Pesquisas sobre a gestão de atividades turísticas costumam enfatizar o planejamento municipal da atividade (Santos, 2016) e discutir a gestão de atrativos e do território em que atividade é desenvolvida (Rosa, Carvalinho & Soares, 2016;Pinheiro, Maracajá & Chim-Miki, 2020). No entanto, os setores turísticos são comumente avaliados de maneira segmentada, com foco naqueles que envolvem a atividade, sem uma perspectiva comparativa e integradora que permita reconhecer e avaliar a integração do subsistema de ações operacionais (Beni, 2001) com um todo.…”