Os Estados Unidos pós 11 de setembro de 2001: implicações para a ordem mundial e para o Brasil

Abstract

Que implicações os ataques ao Pentágono e ao World Trade Center (WTC) apresentam para os Estados Unidos e para as relações internacionais? Quais seriam suas conseqüências para a ordem mundial deste início do século XXI? Cabe com efeito a pergunta sobre se os eventos de 11 de setembro teriam, de fato, transformado a ordem global a ponto de constituir um divisor de águas na política mundial.Os eventos de 11 de setembro de 2001 foram e têm sido apresentados como um momento de ruptura no sistema das relações internacionais, ou pelo menos como um elemento novo na agenda da política mundial, ponto definidor de uma nova relação dos Estados Unidos com a ordem global, em grande medida dominada por esse mesmo país. O Brasil, ainda que situado em área relativamente imune à ação do terrorismo de base fundamentalista, também passou a sofrer as conseqüências da situação criada a partir da reação dos EUA a esses ataques, como pretendo discutir neste ensaio.Uma análise preliminar e introdutória aos problemas do 11 de setembro e de seu status na política americana e mundial confirmaria que, como quaisquer outros fenômenos históricos, estes possuem, ao mesmo tempo, elementos de ruptura e de continuidade. O mundo pós-11 de setembro não mudou, mas a agenda da política mundial modificou-se, não tanto pela ação em si dos terroristas como pela demonstração da vontade de poder da maior potência de nossa época.O presente texto pretende: (a) colocar os ataques terroristas no contexto da ordem mundial atual; (b) discutir as reações dos EUA no imediato seguimento dos eventos, examinando seu impacto específico na economia, na política externa e na área de segurança; (c) considerar os efeitos dos ataques do ponto de vista da ordem internacional, em termos de rupturas e continuidades; (d) examinar mais de perto sua interação com o processo em curso de globalização, fenômeno claramente associado, para a maior parte dos observadores, à presença e ação dos EUA no plano mundial; (e) discutir, finalmente, as implicações desses fatos e processos para o Brasil.

A possibilidade de classificação da “guerra ao terror” a partir dos conceitos clássicos de guerra do direito internacional público

“…A partir do 11 de Setembro, os debates oferecidos pela ONU sobre o terrorismo foram mais frequentes e intensos, produzindo resoluções anuais para lidar com o tema. Portanto, nota--se que ao atingir um Estado de grande influência no Sistema Internacional, o terrorismo tornou-se matéria global, concentrando a agenda internacional nos estudos de segurança e na busca de soluções por meio de instrumentos do DIP (BARBOSA, 2002).…”

As influências das tendências de moda

“…A ação de terror, considerada um grande acontecimento histórico, cria uma ruptura nos pensamentos e ações do início do novo milênio. (BARBOSA, 2002).…”

“…Após o 11 de setembro a estratégia americana com postura bélica e unilateral, dava início a guerra no Afeganistão, com finalidade de encontrar o terrorista Osama Bin Laden e o grupo Al-Qaeda (FIORI, 2008). Em seguida a pressão dos Estados Unidos aumentou em relação ao controle de armas de destruição em massa e essa preocupação serviu de justificativa para a intervenção no Iraque (BARBOSA, 2002).…”

“…Os Estados Unidos possuíam uma percepção maniqueísta em relação aos acontecimentos recentes, esse pensamento do presidente George W. Bush elegeu um "eixo do mal" formados por Coréia do Norte, Irã e Iraque e, posteriormente, a Síria. Assim, esta teorização levou ao início da guerra contra o Iraque em março de 2003, justificada pela possibilidade de existir armas de destruição em massa em poder do governo Iraquiano (BARBOSA, 2002). O Oriente Médio transformou-se no epicentro dos principais conflitos da conjuntura internacional, que ao invés de atingir o terrorismo, a ocupação do Iraque acelerou a radicalização do mesmo, tornando o país um campo de recrutamento de novos extremistas (FIORI, 2008;RENNER, 2005).…”