Opération chloroforme ou la réinvention de l’État rationnel : l’évaluation et les données probantes

Abstract

Résumé L’évaluation de politiques ou de programmes s’est enracinée dans les pratiques de la gestion publique contemporaine. Dans le présent article, nous décrivons les multiples finalités poursuivies par l’évaluation (ex. : production d’information, amélioration des programmes, alimentation du débat démocratique) et les principaux débats qui animent la communauté des évaluateurs. Parmi ces débats, celui sur le courant de la décision fondée sur des données probantes est l’un des plus récents et des plus vifs. Les principales tensions portent sur la hiérarchisation des connaissances évaluatives, l’utilisation contrainte des connaissances et la volonté d’homogénéiser la pratique évaluative. En observant ces développements, nous constatons également une résurgence de la rationalisation des processus de prise de décisions et des principes de gestion publique qui semblent être en décalage avec les aspirations de la population à plus de participation et de transparence. Dans le présent article, nous présentons également les défis auxquels sont confrontés les décideurs et les gestionnaires publiques face à la réinvention de l’État rationnel.

Données probantes : quel rôle pour la recherche qualitative?

“…La littérature scientifique montre une diversité de la recherche basée sur les preuves, aussi bien du côté de la recherche quantitative que de celui de la recherche qualitative (Major & Baden, 2010;Miller et al, 2015;. Certains auteurs appréhendent le danger de considérer les recherches expérimentales et quasi expérimentales comme supérieures aux autres démarches (Jacob, 2009) et d'appauvrir ainsi les connaissances scientifiques (Hammersley, 2013). La présente contribution a pour objectif de participer à la réflexion sur la portée des données probantes et la place que la recherche qualitative occupe dans les débats actuels sur cet enjeu majeur, ainsi que de préciser les réflexions actuelles sur ce qu'est la preuve dans une recherche qualitative.…”

“…Le point de départ de l'EBP est un rapport de Cochrane (1972) sur l'efficacité et l'efficience du système de santé britannique (Lafortune et al, 2009), dans un contexte d'émergence du nouveau management public qui conduit à reconsidérer le rôle de l'État et son fonctionnement, ainsi que ceux des services publics (Jacob, 2009;Lessard & Carpentier, 2015). Cochrane se fait le promoteur des tests randomisés pour assurer la qualité de la recherche dans le domaine médical afin de mieux informer l'expertise des cliniciens.…”

Démocratie et évaluation des politiques publiques

“…En règle générale, dans les modèles dominants de l'analyse des politiques publiques, l' électorat intervient surtout lors de la mise à l' ordre du jour et peu au moment de l' élaboration, de la mise en oeuvre ou de l' évaluation des politiques publiques. En ce qui concerne l' évaluation, les approches participatives sont un moyen d' encourager la contribution directe et active d'une grande variété d'acteurs tels que les décideurs, les gestionnaires de projets, les bénéfi ciaires directs et indirects des interventions publiques, des représentants de la société civile et des citoyens (Daigneault et Jacob 2009 ;Jacob 2009 ;Jacob et Ouvrard 2009). Pour les tenants de la nouvelle gestion publique ( New Public Management ), comme Osborne et Gaebler (1992), l'introduction de procédures de participation des parties prenantes et le recours aux enquêtes d' opinion permettent aux citoyens, défi nis comme des usagers ou encore des clients, de préciser leurs besoins et d' exprimer leur satisfaction à propos des services publics.…”

L’Ombudsman face aux défis de l’évaluation : est-il possible d’évaluer l’intangible?

“…Cette étape nous a permis d'identifier 10 documents pertinents. Nous (Jacob, Montigny et Affodégon, 2014). Le tableau 1 présente les caractéristiques de notre échantillon de littérature.…”