On contested water governance and the making of urban financialisation: Exploring the case of metropolitan São Paulo, Brazil

Abstract

The literature on urban financialisation has prioritised the analysis of what finance does in the context of industrialised countries. This paper contributes to an understanding of what it is, and specifically how it emerges from the entanglements between the accumulation of intergovernmental debt, pricing and valuation practices – involving state and municipal utilities, regulatory agencies and consultancies – in the gradual transformation of shared into shareholder water governance in Brazilian metropolitan areas. Moreover, we provide a first illustration of how a more articulate approach between political economics and social studies of finance might contribute to an understanding of the making of urban financialisation, with a particular relevance for a context of less developed capital markets.

Neoliberalização dos Serviços Públicos: o papel do BNDES no Saneamento Básico pós-2000

“…Ainda durante a ditadura militar, a provisão do serviço de saneamento esteve vinculado ao Plano Nacional de Habitação, a cargo do Banco Nacional de Habitação, de 1964, posteriormente articulado ao Plano Nacional de Saneamento (PLANASA), de 1971. A partir dessas instituições, o governo federal estimulou, através de incentivos financeiros às cidades, a transferência voluntária dos serviços de saneamento a Companhias Estaduais de Saneamento Básico (CESBs), que foram criadas (Klink et al, 2019).…”

“…A composição social, portanto, é a seguinte: 50,3% do governo do Estado de São Paulo; 37% BM&F; e 12,7% da Bolsa de Nova York (Sabesp, 2020). Dada estratégia de maximização do valor do acionista que orienta a governança corporativa da empresa, Klink et al (2019) analisam o caso da SABESP à luz do processo de financeirização (Braga, 1997;Palley, 2007;Aalbers, 2015) e de criação de mercados competitivos a partir de um mercado imperfeito cuja característica é o monopólio natural, a exemplo do saneamento básico. A SABESP passa, de acordo com os autores, de uma empresa de governança compartilhada entre estado e município para um sistema de controle dos acionistas.…”

Metrópole, moeda e mercados. A agenda urbana em tempos de reemergência das finanças globais

“…(21) As informações empíricas desta seção são baseadas em pesquisa documental do processo de requerimento de investigação do Serviço Municipal de Saneamento Ambiental de Santo André (Semasa) junto ao Conselho Administrativo de Defesa Econômica , assim como relatórios da Companhia de Saneamento Básico do Estado de São Paulo (Sabesp, 2016). Para mais detalhes, ver também Klink (2018).…”

“…Não é escopo aqui analisar com mais detalhes o indeferimento do requerimento de investigação da Sabesp (Klink, 2018) Oliveira sobre a crise no "padrão de financiamento público do welfare state", que operou como "verdadeira 'revolução copernicana' nos fundamentos de categoria de valor como nervo central tanto da reprodução do capital quanto da força de trabalho" (Oliveira, 1998, p. 27).…”

Standards and SSOs in the contested widening and deepening of financial markets: The arrival of Green Municipal Bonds in Mexico City

“…Today, financial markets also appear to be expanding southwards into the ‘rising’ cities of Asia, Africa, and Latin America in order to invest in their infrastructures, land, property, and real estate (Rouanet and Halbert, 2016; Soederberg, 2015). While a small but growing number of studies on the financialization of Southern cities (Halbert and Rouanet, 2013; Klink et al., 2019; Kutz and Lenhardt, 2016; Sanfelici and Halbert, 2015) helpfully explore how international investment changes urban development locally, they say less about the actors, procedures, and hurdles through which global infrastructures of market expansion are forged and expanded in the first place. Instead, most literature tends to assume that capital is ‘footloose’ and flows freely around the globe (cf.…”