O planejamento estratégico municipal como instrumento de gestão em cenários complexos: um estudo sobre os condicionantes dos planos da Cidade de Barcelona

Abstract

O presente trabalho é um estudo exploratório sobre os condicionantes que permitiram a adoção e a perpetuação do processo de planificação da cidade de Barcelona. Foram verificados os condicionantes políticos, históricos e sociais, como também a gestão de políticas públicas. Esta pesquisa teve por objetivo observar se os referidos condicionantes foram determinantes para a aplicação do método de planificação na capital catalã, tendo em vista a difusão de seu modelo de planejamento em todo mundo, principalmente na América Latina. Dentro desta análise, procurou-se considerar o que sustentou ao longo do tempo o seu planejamento e de que forma este se configurou. Para tal, utilizaram-se pesquisas documental e bibliográfica, e conjuntamente entrevistas em profundidade semi-estrutradas com diferentes agentes partícipes do plano. O material foi analisado por meio da técnica de análise de conteúdo, concluindo-se que o condicionante mais influenciador para a adoção e perpetuação do método de planificação em Barcelona foi o condicionante institucional, isso porque, ao longo do tempo, a região em questão desenvolveu instituições que são capazes de levar adiante políticas públicas de longo prazo. Assim sendo, para a aplicação da metodologia de planificação de Barcelona em outras regiões seriam necessárias adaptações.