Niedostatki unifikacji administracji ogólnej. Doktryna i praktycy o koniecznych uzupełnieniach rozporządzenia Prezydenta RP z dnia 19 stycznia 1928 r.

Abstract

uniwersytet Mikołaja Kopernika, toruń niedostatki unifikacji administracji ogólnej. doktryna i praktycy o koniecznych uzupełnieniach rozporządzenia Prezydenta rP z dnia 19 stycznia 1928 r. tytułowe rozporządzenie 1 zgodnie uznaje się w literaturze przedmiotu za przełomowy czynnik, porządkujący działalność administracji rządowej w terenie w okresie międzywojennym. Zgodzić się należy z tezą, że uporządkowanie struktur administracji ogólnej w terenie, precyzyjne wskazanie kompetencji i wzajemnych relacji między organami w jednym akcie stanowiło ważną międzywojenną cezurę w budowie ustroju administracyjnego w terenie 2 . rozporządzenie zunifikowało podstawy prawne funkcjonowania administracji rządowej w terenie w trzech byłych zaborach -szczególnie istotne było to dla województw pomorskiego i poznańskiego, cechujących się szeregiem partykularyzmów, np. w zakresie kolegialnego 1 rozporządzenie Prezydenta rP z dnia 19 stycznia 1928 r. o organizacji i zakresie działania władz administracji ogólnej (dziennik ustaw rzeczypospolitej Polskiej, dalej: dz.u.r.P. nr 11, poz. 86). 2 Por. M. Gałędek, Rozporządzenie Prezydenta RP z 19 stycznia 1928 R. o organizacji i zakresie działania władz administracji ogólnej -przełom w budowie ustroju administracyjnego państwa polskiego doby międzywojennej, "Zeszyty Prawnicze uKSW" 2011, nr 11.3, s. 95-123.

The System of Local Government Administration in Light of the First Drafts of Polish Doctrine of Law at the Beginning of the Second Polish Republic

“…W tym celu sekcja […] zamierza ustalić i przedłożyć rządowi całkowity projekt organizacji władz administracyjnych w Państwie" 40 . Warto odnotować, że sekretarzem tej sekcji był Roman Hausner (1883-1947) -jeden z głównych twórców reformy z 1928 r. 41 Projekt Polskiego Towarzystwa Prawniczego został poprzedzony opinią pt. O organizacji władz administracyjnych 42 , która stanowiła odpowiedź na ankietę rządową w sprawie planowanej reformy administracji terytorialnej.…”