Methodological aspects of study of the industrial development of new territories

Abstract

Аннотация. Рассмотрены вопросы районирования Арктической зоны Дальнего Востока; проанализирована сложившаяся модель освоения Арктики России; выявлены методологические проблемы, связанные с реализацией государственной региональной политики в отношении данного региона; предложены подходы к построению долгосрочного прогноза его развития.Abstract. The issues of the division into districts of the Russian Far East Arctic zone have been considered; the methodological problems of implementation of the state regional policy concerning the development of this region have been revealed; some approaches to long-term forecasting of its development have been proposed.Ключевые слова: Арктика, Дальний Восток России, региональная политика Key words: Arctic zone, Russian Far East, regional policy ВведениеНесмотря на значительное число публикаций, посвященных перспективам развития Арктической зоны Российской Федерации и дальневосточной ее части в частности, к настоящему времени не удалось сформировать внутренне непротиворечивые условия развития российских дальневосточных арктических регионов.В статье рассматриваются основные проблемы развития Арктической зоны Дальнего Востока России (ДВР) и предлагаются подходы к построению долгосрочного прогноза ее развития. Незавершенность зонирования Арктики РоссииВ настоящее время отсутствует нормативная база, определяющая внутреннюю границу Арктической зоны. Это препятствует разработке и осуществлению необходимых мероприятий, направленных на социально-экономическое развитие Арктики как особой макрозоны государственного регулирования, затрудняет ведение единой государственной региональной политики по отношению ко всему российскому побережью Северного Ледовитого океана 1 . Если физико-географическое понимание Арктики устоялось и определяется экстремальными условиями проживания населения и географической широтой региона, то экономико-географическое понимание Арктики, особо восточной части российской Арктики, требует уточнения в терминах биоклиматических параметров жесткости климата и возможности ведения хозяйственной деятельности.Для Арктики ДВР проблема районирования Крайнего Севера стоит особенно остро. Выполненные ИЭИ ДВО РАН работы по пространственной дифференциации условий экономического освоения и развития Дальнего Востока России показали, что основными компонентами внешней среды, формирующими контекст экономического развития этого макрорегиона, являются природная (физико-географическая) и социальная среды (Синтез научно-технических…, 2011). На территории ДВР, исходя из пространственной дифференциации условий экономического освоения и развития, были выделены 1 Существующие подходы к выделению районов Арктики ориентированы на распространенное представление российских исследователей об этом районе как о территории, непосредственно прилежащей к "арктическому морскому бассейну". Проблема состоит в неопределенности самих понятий "прилегающая территория" и "арктический морской бассейн". Под последним, например, понимают исключительно Северный Ледовитый океан с входящими морями (но без Белого мор...