Managerialismo, Autoritarismo Y La Lucha Por El Alma De La Gestión: El Caso De Las Últimas Reformas en Políticas De Dirección Escolar en Chile

Abstract

El Nuevo Management Público se ha constituido en el principal referente a la hora de construir políticas educativas a nivel mundial. Sin embargo, diversos estudios han mostrado que el managerialismo promovido por este modelo, se vincula fuertemente con la promoción del autoritarismo como modo de gestión. Chile ha sido considerado un caso emblemático de implementación del Nuevo Management Público en educación. Este artículo aborda cómo el managerialismo constituye a la posición del director de escuela en el caso chileno mediante el análisis de dos políticas educativas recientes: el Marco para la Buena Enseñanza y el Liderazgo Directivo, y la reciente Ley que fortalece las facultades de los directores de los establecimientos educacionales en materia de convivencia escolar. Como se podrá apreciar, los resultados confirman que los límites entre managerialismo y autoritarismo resultan difusos. Esto debería preocupar a investigadores y gestores políticos, considerando la amplia difusión de los modelos manageriales.

La judicialización de la convivencia escolar en el marco del Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Educación chileno: El caso de las denuncias escolares

“…Su figura aparece como la autoridad de la gestión, encargado de recopilar las pruebas y evidencias, pero, que a la vez, dictamina una resolución frente al conflicto denunciado. Para Sisto (2018) individualizado la gestión escolar en la figura del director/a, sino que lo/la han responsabilizado como la autoridad protagonista de la acción sancionatoria en un sistema escolar educativo que se ha managerializado en su gestión. Estudios en esta materia van mostrando que en Chile las relaciones entre autoridad y obediencia han cambiado (ARAUJO; BEYER, 2013) y que, en la escuela, se encuentran en crisis (NEUT, 2019).…”

“…Un giro reciente hacia el extremo conservador en la legislación educativa de Chile es la aprobación, en un plazo récord de 54 días, de la Ley 21.128, más conocida como "Aula Segura", promovida por el presidente Sebastián Piñera (SISTO, 2018). Esta ley faculta a los directores de escuela a poder expulsar unilateralmente y en cinco días a los estudiantes que se acusen de uso, porte o almacenamiento de elementos tóxicos, explosivos o incendiarios y/o de agredir físicamente al personal del establecimiento.…”

Precarización de la Educación para Jóvenes y Adultos. La configuración de políticas educativas en el contexto neoliberal chileno

“…Al ser un programa sin una modalidad educativa propia, un organismo externo del sistema educativo debía ser nombrado para fiscalizar el cumplimiento de los objetivos y conocimientos mínimos por nivel. Por tanto, observamos cómo la educación para adultos posee un tinte neoliberal y de mercado similar al que caracteriza a la educación regular (Sisto, 2018;Inostroza, 2020). La externalización de su servicio, la competencia por matrícula entre establecimientos con una escasa asignación económica por persona que aprueba, implica una fragilidad en la continuidad del proyecto de educación para adultos.…”

“…Un caso paradigmático de esta realidad la encontramos en el sistema de educación chileno. Desde la dictadura militar en los años 80 se impusieron leyes que impulsaron la privatización y la gestión managerial (Sisto, 2018), aplicando conocimientos e instrumentos de la gestión empresarial dentro del sistema educativo bajo el supuesto de asegurar la mejora educativa (Ball, 2008;Carrasco, 2013;Assaél et al, 2015). Esto solo instaló competencia entre las instituciones educativas (Cox, 2012), asentó la privatización, estandarización y la responsabilización del desempeño y objetivos logrados a los distintos actores y niveles del sistema (Hargreaves y Shirley, 2012;Falabella, 2014) mediante la rendición de cuentas de altas consecuencias, con fuertes mecanismos de control (Salvat, et al, 2012;López, et al, 2018).…”

(Re)construir Movimiento Pedagógico en Chile Pensando en Conjunto El Trabajo Docente

“…El trabajo de los equipos directivos escolares chilenos ha cambiado durante las últimas décadas. Desde los años 90 la tarea encomendada fue administrar las escuelas en un sistema de rendición de cuentas inspirado en políticas de Nuevo Management Público (NMP) (Sisto, 2018), situación que queda clara en el primer documento de estándares de desempeño llamado "Marco para la buena dirección" (2005). En el año 2015 se publica un nuevo marco de liderazgo (2015) en que se suman a los desafíos de administración, la conducción de las comunidades desde una mirada pedagógica.…”