Precarización de la Educación para Jóvenes y Adultos. La configuración de políticas educativas en el contexto neoliberal chileno

Abstract

Las leyes y normas legislativas definen el marco de acción de las políticas educativas. En Chile, esto se traduce frecuentemente en una visión de mercado orientada por los principios de la nueva gestión pública. Ante este marco, la Educación Para Jóvenes y Adultos (EPJA) resulta un caso particular, condicionado por la rendición de cuentas y ajena de apoyos para brindar una respuesta educativa acorde a su idiosincrasia. Ante esto, emerge como objetivo de este trabajo describir las acciones que los diferentes decretos y normativas legales ejercen en el enactment actual de la modalidad EPJA en Chile. Desde la Teoría del Actor-Red, siguiendo un marco cualitativo, se analiza cómo se constituye esta modalidad desde las normativas vigentes desde el año 2000 hasta 2020. Los resultados, por un lado, apuntan a una tensión en los objetivos educativos entre una perspectiva de convalidación y otra de formación. Por otro lado, se concibe una población heterogénea que ha mutado en los últimos años, donde las soluciones legislativas no aseguran el cumplimiento de los objetivos de esta modalidad educativa. Se concluye que en la actualidad, EPJA ha sido gravemente precarizada desde el marco normativo de la nueva gestión pública, no solo por la falta de recursos, sino también por las escasas posibilidades de actuación en su mejora y desarrollo, arriesgando su continuidad y el derecho a la educación de esta población.

Dropout in youth and adult education: a multilevel analysis of students and schools in Chile

“…Its precursors are absenteeism, low performance, failure, grade repetition, and educational backwardness ( Jurado and Tejada, 2019 ). Hence, school dropout is a major cause of inequality and social exclusion and one of the most entrenched phenomena in education systems, affecting millions of vulnerable young and adult people ( Lee-St et al, 2018 ; Tarabini, 2020 ; Contreras-Villalobos et al, 2022 ).…”

“…At the school level, research on school dropout has shown that school management is key in tackling this problem ( Mduma et al, 2019 ; Contreras-Villalobos et al, 2022 ). Certain factors at the institutional level can help keep students in school, including policies and legal regulations, resources ( Alvariño et al, 2000 ), and school governance that determine how schools are organized and managed ( Ball, 2000 ).…”