Les chefs d'établissement : de nouveaux managers au sein d'organisations en mutation

Abstract

Résumé En s’appuyant sur une enquête empirique, cet article vise à caractériser les mutations du rôle de chef d’établissement. Celui-ci apparaît comme un manager public en quête de légitimité et de référentiel professionnel afin de pouvoir assurer ses responsabilités de pilotage et son rôle de leadership. Il se trouve au cœur d’un champ de tensions résultant des évolutions structurelles des établissements scolaires, le conduisant à concilier trois modes de coordination : la standardisation des procédés, la standardisation des résultats imposée de façon croissante par la tutelle, et la standardisation des compétences indispensable à l’autonomie d’action des enseignants.

Évolution des pratiques managériales d’un chef d’établissement

“…De ce fait, il doit assurer de nombreux rôles (Mintzberg, 2011) auxquels il n'est pas nécessairement préparé : gestionnaire, pilote de changement, négociateur, animateur, coordinateur, leader, etc. (Attarça et Chomienne, 2012). Nous assistons à une convergence des pratiques managériales, utilisées habituellement dans les organisations du secteur privé vers le secteur public (Desmarais et Abord de Chatillon, 2010).…”

“…Le management par projet, quant à lui, combine la gestion de projet, "dans sa fonction boîte à outils, et la fonction de direction de projet en charge de la définition des objectifs (coûts, délais, spécifications techniques), des actions politiques, des aspects financiers et de l'organisation du travail collectif des équipes projets." (Garel, 2011) Comme le soulignent Attarça et Chomienne (2012), les mutations du système éducatif "rendent indispensables de nouvelles compétences de la part des chefs d'établissement dans l'animation des équipes, le pilotage et la conduite du changement dans le contexte particulier". Le CE apparaît comme un manager au coeur de plusieurs lignes de tensions entre les dimensions, administratives, humaines et pédagogiques, de l'organisation que constitue un établissement scolaire.…”

La recherche-intervention : une démarche participative « sur » et « pour » le pilotage intermédiaire des établissements scolaires

“…Tel est le cas en France, où les chefs d'établissement (leaders formels du pilotage) prennent en charge des responsabilités qui relèvent des dimensions variées, dont institutionnelle, gestionnaire, organisationnelle, administrative et pédagogique (Attarça et Chomienne, 2012). Ces fonctions ne cessent d'augmenter et ne font que complexifier la prise en charge du pilotage des établissements scolaires (intensité du travail, contraintes de temps, relations sociales liées au travail, etc.).…”