La relación entre inversión municipal pública y calidad de vida en las ciudades metropolitanas en Chile

Abstract

La relación entre inversión municipal pública y calidad de vida en las ciudades metropolitanas en Chile*The relation between public municipal investment and quality of life in the metropolitan cities of Chile Arturo Orellana Catalina Marshall Resumen La calidad de vida urbana constituye una de las preocupaciones principales en las ciudades metropolitanas en Latinoamérica, conforme variados estudios dan cuenta de que existe un patrón de desigualdad territorial importante y que, por lo general, afecta a la mayoría de la población residente. En el caso de Chile, la realidad que enfrentan las tres ciudades metropolitanas en torno a Santiago, Valparaíso y Concepción sigue esta tendencia, siendo particularmente relevante el rol que juega la inversión municipal. Desde dicha perspectiva, esta investigación intenta una aproximación al impacto de la inversión municipal en la calidad de vida urbana; se analiza con mayor aproximación la inversión municipal pública, y se muestra que los mecanismos de financiamiento que operan con mayor autonomía del nivel central de gobierno -básicamente inversión municipal y regional -no tienen una incidencia significativa en la calidad de vida urbana, siendo la inversión privada un agente más incidente, sin embargo de manera discriminatoria.Palabra claves: ciudades metropolitana; calidad de vida urbana e inversión municipal. AbstractUrban quality of life is one of the main concerns of metropolit an cities in L atin A merica. According to many studies, it is possible to notice that there is a significant pattern of territorial inequality which usually affects the largest part of the local population. In the case of Chile, the reality faced by the metropolitan cit ie s a r o u n d S a nt ia g o, Val p a raís o a n d Concepción, follows this trend, and the role played by municipal investment is particularly relevant. From this perspective, this study investigates the impact of municipal investment on urban qualit y of life. Public municipal investment undergoes a more detailed analysis. We found that the financing mechanisms that operate with greater autonomy from the federal government -basically, municipal and regional investment -do not have a significant impact on urban quality of life, and private investment becomes more present, although in a discretionary fashion.

The Transaction Costs of Government Responses to the COVID‐19 Emergency in Latin America

“…In addition to this condition of high sociodemographic concentration, inequality is added in terms of urban quality of life in a country that has 90 percent of urban population but where municipalities only have authority to decide on 8 percent of public investment (Horst 2018). Also, differences in terms of per capita budget by commune are substantial and fluctuate between US$1,300 and $180 (Orellana and Marshall 2017).…”

Ordenamiento territorial en Chile: Nuevo escenario para la gobernanza regional.

“…n u e vO e s C e n a r i O pa r a l a g O b e r n a n z a r e g i O n a l Nuestro país, caracterizado por un paisaje rico y diverso geográficamente, presenta significativos desequilibrios en términos de su configuración sociodemográfica y en cuanto a su desarrollo social, económico y ambiental, como gran parte los países latinoamericanos según se constata en el estudio sobre disparidades territoriales de la CEPAL (2017). Particularmente, en el caso de Chile variados trabajos publicados sobre calidad de vida así lo demuestran (Orellana et al, 2013;Orellana & Marshall, 2017;Orellana & Marshall, 2019), y aunque estos apuntan solo a un universo de 99 comunas de las 346 existentes en el país 5 , permiten establecer las importantes brechas que existen en términos de la dotación de bienes y servicios públicos y privados entre los núcleos capitales en regiones. Del mismo modo, los indicadores y estándares definidos por el SIEDU 6 reafirman igualmente tales desigualdades en el país.…”

Análisis de la perspectiva de integración de la política nacional de desarrollo rural. Planes de desarrollo comunal en Chile

“…Esto significa otra señal de la resistencia del marco normativo-institucional del país por avanzar hacia una mayor autonomía de los gobiernos regionales y locales en planificación territorial (Marshall, 2019;Orellana, Arenas, Marshall y Rivera, 2016). En la actualidad, Chile sostiene bajos niveles de descentralización a escala local, primordialmente en materia fiscal, respecto a países de la OCDE (OCDE, 2014; Balbontín, Escobar y Seemann, 2017; Horts, 2018), situación que limita que la gran mayoría de los gobiernos municipales pueda sostener una adecuada prestación de bienes y servicios públicos (Orellana y Marshall, 2017), debilitando la gobernanza multinivel (OCDE, 2017;Henríquez, 2020). Se constatan, en este país latinoamericano, importantes disparidades territoriales que se arrastran desde hace décadas (Aghón y Cortés, 1998;CEPAL, 2017), donde incluso los procesos de regionalización impulsados en los últimos veinte años no han establecido cambios sustanciales (Rehren, Orellana, Arenas e Hidalgo, 2018;Marshall, 2018).…”