La politique territoriale (trans)figurée

Abstract

This paper attempts to define the functions of figures in the process of a territorial policy - here, the national and regional planning of the French territory, such as it appears in the latest great law, voted in 1994. The visual documents, set out to accompany the action, bring to attention the allegory of a virtuous space to come, raised up by praxis, purged of the ills which undermine it - this suffering territory being efficiently presented by maps as well. If those concerned often suspect words and text of being potential sources of disputes and conflicts, the power of the image resides in the belief and confidence it gives rise to : it becomes the medium of revelation of the naked truth, of things crystallized in their essence. In this way, figures, which provide the security of what can he seen, often constitute tools for adjusting persons and interests.

Projet en partage, partage sans projet

“…En dépit d'investissements conséquents prévus, bon nombre de projets, notamment les interventions les moins visibles telles que l'assainissement, l'amélioration des infrastructures piétonnes, sont restés sur le papier� Le projet phare du PAC-1 au Complexo do Alemão, le téléphérique, est à l'arrêt depuis septembre 2016, aboutissant à un résultat concret, en termes d'améliorations des conditions de vie des habitants, très en dessous de ce qui était attendu� Les problèmes de mobilité et d'assainissement persistent� Pourtant, même avec une faible participation, le Plano de Desenvolvimento Sustentavel avait identifié certaines requêtes des habitants� Mais le projet s'est éloigné des objectifs initiaux en cours de route, guidé par d'autres intérêts� Il convient de souligner que les entreprises susmentionnées, entre autres, les entreprises de transport (notamment de bus) et le gouvernement de l'État de Rio de Janeiro ont été impliqués dans des scandales de corruption durant cette période de préparation aux méga-événements� Sergio Cabral a été emprisonné en novembre 2016 et est pointé comme étant le chef de la plus grande histoire de corruption de l'État de Rio de Janeiro� Pour le moment, il a été condamné à 72 ans de réclusion mais il est suspect dans 12 autres scandales de corruption� Notre recherche et notre enquête « Mobilité et assainissement au Morro do Alemão », dresse un portrait (partiel) permettant de mettre en exergue et de comprendre les problèmes auxquels les habitants font face en termes de services et d'infrastructures urbaines de base� Les données collectées pourraient permettre de guider des projets futurs, plus adaptés aux demandes et aux pratiques spatiales des résidents� concret à l'engagement des acteurs en figurant une anticipation du territoire désirable (Chelzen, Pech, 2011), tout projet comportant une part d'utopie (Lajarge, Roux, 2007 ;Pinson, 2006 ;Lajarge, 2000Lajarge, , 2002Lussault, 1998Lussault, , 1996� Depuis une vingtaine d'années, on observe en France un développement des démarches collaboratives associant les habitants en amont des processus de conception� Les projets sont envisagés comme des dynamiques proprement politiques, engageant des enjeux démocratiques et plus seulement techniques (Bacqué, Gauthier, 2011)� Si l'approche française est certes très marquée par une culture politico-administrative descendante, où la maîtrise d'oeuvre publique délègue peu la décision (Zetaloui-Léger, 2013), de nombreux textes de loi font cependant la part belle à l'implication des habitants 1 � La concertation peut prendre des formes multiples, allant de la simple information des habitants à la co-décision, en passant par la consultation et la fabrication de diagnostics partagés (Chelzen, Jégou, 2015)� Depuis les années 2000, les préoccupations croissantes en matière de développement durable ont favorisé l'éclosion de dispositifs poussant plus loin l'intégration des usagers, comme en témoignent les démarches d'éco-quartiers (Zetaloui-Léger, 2013)� L'observation sur le terrain des projets en train de se faire montre pourtant que l'intégration des habitants est loin de se limiter aux dispositifs permettant leur participation directe à la réflexion ou à la décision� Certes, les usagers occupent dans les processus de conception une place centrale, mais peut-être avant tout parce qu'ils font continûment l'objet de projections de la part de ceux qui imaginent les futurs espaces où se déploieront leurs pratiques� Je me pencherai donc ici sur le lien entre l'inté...…”

La expansion urbana como reveladora de territorialidades: conflicto de proximidad en usme-bogotá

“…De la misma manera, esta socialización del lugar sagrado ha conseguido fundamentar y mantener la acción colectiva hasta ahora desarrollada; por otro lado ha tenido el efecto de erigir un símbolo territorial con el que la población se identifica y en el que se reconoce el territorio. Como lo señala Michel Lussault la domesticación de la naturaleza y del patrimonio se apoya "sobre la revelación a un grupo social local de la existencia de un nuevo espacio de identidad y de legitimidad, lo que justamente los miembros denominan su territorio" (Lussault, 1995) Al referirnos a este proceso de socialización del lugar, nos debemos referir también a la apropiación discursiva que el patrimonio arqueológico de Usme ha generado. Tal es el caso de los líderes comunitarios de las antiguas urbanizaciones que se ubican en la franja de conflicto.…”

Mieux comprendre comment un élève donne du sens aux cartes.

“…L'effet de véracité, qui est généré par sa dimension indiciaire, est, de plus en plus souvent, renforcé par l'utilisation de techniques informatiques sophistiquées, gages apparents d'exactitude scientifique. Les cartes sont utilisées pour leur effet de monstration et, à la différence du discours oral ou écrit, elles sont souvent données (et reçues) pour irrécusables (Lussault, 1996). Or, si une partie du message cartographique est contraint par l'isomorphisme structural établi entre les coordonnées des figurés et celles de l'étendue terrestre, une autre partie de ce discours articule des points de vue subjectifs.…”