La Politique culturelle du Québec de 1992 et l'Advocacy Coalition Framework (ACF) : Une étude de cas dans le domaine de la culture

Abstract

Cet article porte sur un domaine d'intervention du gouvernement du Québec, la culture. Il traite plus précisément des acteurs, des enjeux et des événements qui ont concouru à l'adoption par l'Assemblée nationale, en décembre 1992, de la Politique culturelle du Québec~que nous appellerons la Politique pour les fins de ce texte!. Débattue puis adoptée au cours d'une période particulière de l'histoire canadienne, celle du débat constitutionnel déchirant des années 1980 et du début des années 1990, cette politique québécoise a suscité l'adhésion d'un grand nombre d'associations, d'organisations et de groupes issus de différents milieux de la société.Au terme du processus ayant mené à son adoption, la Politique a conduit à une révision en profondeur des modes d'intervention publique dans le domaine de la culture au Québec. Tout d'abord, elle a transformé la vocation du ministère des Affaires culturelles~MAC! : jusque-là axé sur la gestion, ce ministère devint dès lors responsable des grandes orientations. Dans le but d'assurer à l'action culturelle du gouvernement du Québec un nouveau rôle horizontal, le mandat du ministère fut élargi afin d'inciter une vingtaine de ministères et de sociétés d'État, ainsi que les autres partenaires, à couvrir le champ culturel dans le cadre de leurs responsabilités. Bien qu'inspirée par une pratique française qui a cours à l'époque, c'est une réorientation stratégique majeure pour le MAC. Puis, la Politique a imposé une décentralisation fonctionnelle du soutien aux arts grâce à la création du Conseil des arts et des lettres du Québec CALQ!, ce bras séculier~arm's length! réclamé depuis quarante ans par

La crisis de identidad de las cooperativas agrarias en Francia

“…Las cooperativas no escapan de esta tendencia. Para asegurar su supervivencia y aumentar su eficiencia, las cooperativas agrarias han cambiado su estructura organizacional, en particular a través de fusiones y adquisiciones (Bélis-Bergouignan y Corade, 2008;Forestier y Mauget, 2000;Saint-Pierre, 2004). Con el objetivo de mantener su cuota de mercado, las cooperativas en Francia se desarrollaron adoptando estrategias similares a sus competidores del sector privado, esto es, diversificando sus actividades hasta constituir los grandes grupos cooperativos a través de holdings financieros 2 (Forestier y Mauget, 2000).…”

Healthy public policy

“…The analysis will therefore likely be more in-depth and in a position to provide answers to certain methodological criticisms. As to the Americanism of the ACF, other researchers [68,[74][75][76][77][78][79][80] resorted to the ACF to analyze public policies within their given contexts. The authors demonstrated the relevance of the ACF beyond the US system by applying it successfully in cultural and other diversified contexts.…”

Falling Down Before the Divine Right of Experts? Exploring the significance of epistemic communities in multi-level governance arrangements

“…Academically, this thesis can contribute more fully to the epicom and MLG fields by selecting a novel policy field little researched within the literature, such as cultural heritage. Some advocacy coalitions works (Saint-Pierre, 2004) engage with the subject in political science, while some do so using the epicom framework in other domains, such as the legal field (Antons, 2015) or the heritage field (Di Giovine, 2015) itself. The latter studies hold little relevance beyond their distinctive fields though.…”

“…In many respects, the 1980s were pivotal in generating the conditions necessary to reconsider cultural heritage protection in Québec, particularly under the shadow of constitutional debate and challenges to the operation of the state (Keating & Laforest, 2018). First was the patriation of the Constitution (1982) without the signature of Québec, then the failure of the Meech Lake Accord (1985) that purported to address the grievances of the province, as well as pressures to allow the expansion of private sector influence in state functions (Saint- Pierre, 2004). Attempts to formulate an overarching cultural policy during the late 1970s and into the early 80s, which would have included a reconsideration of cultural heritage management in light of its emphasis upon reassessing the collective identity of Francophones (Lemasson, 2017), had been aborted (Handler, 1988;.…”

“…their cultural heritage standards by those produced by other nations. The renewed focus upon cultural heritage and identity since the anxieties of the constitutional debates and referenda of the 1980s and 1990s appeared to have reinforced the sense of separateness of Québec society, and ownership of its culture, in the face of potential federal attempts to 'repatriate' cultural policy during that period (Saint-Pierre, 2004). Le livre vert fitted this pattern at a time when Québec had recently become a full participating member of the Permanent Delegation of Canada to UNESCO (Ministère des Relations internationals et de la Francophonie, 2019) and was, therefore, further incentivised to look internationally.…”