La Gran Guerra y sus impactos locales. Rosario, Argentina 1914-1920

Abstract

<p>Este artículo aborda el impacto de la Gran Guerra en la ciudad de Rosario, Argentina. Releva sus impactos económicos y los significados que se les asignaron. Analiza las formas en que los actores sociales intentaron hacer frente a los efectos críticos del conflicto mundial: encarecimiento de los productos primarios, desabastecimiento y desocupación. En este campo resultan importantes la producción de ferias francas, la construcción de mercados municipales y el abasto directo de productos primarios por parte del municipio. Ante la dimensión y duración del paro, las autoridades comenzaron a tejer nuevas estrategias para intervenir sobre este fenómeno. Se observa una transición de unas estrategias gubernamentales basadas en la represión y la segregación a otras emparentadas con la asistencia y la ayuda social. Si bien estas nuevas herramientas de intervención no tendieron a perdurar y manifestaron su carácter coyuntural y paliativo, una vez superada la crisis, hacia mediados de los años 1920, organizaron el debate sobre la producción de nuevas políticas municipales y del reformismo local.</p>

Los pobres y la pobreza en las agendas municipales: acciones y discusiones en el centro y sur de la provincia de Buenos Aires entre 1913 y 1920

“…Pese al freno de la expansión agrícola ganadera debido a las malas cosechas y a los obstáculos que encontraron las exportaciones e importaciones a raíz de la guerra, la consolidación urbana continuó. Sin embargo, como sucedió en grandes conglomerados también directamente asociados al modelo agroexportador como Buenos Aires, Rosario y Córdoba (Rocchi, 2020;Pascual & Roldán, 2015;Remedi, 2003), las desigualdades ya existentes entre los incluidos y los excluidos del proceso de modernización se agudizaron. En efecto, los paisajes sociales urbanos se vieron conmovidos por una circulación cada vez mayor de personas con el propósito acuciante de conseguir una tarea remunerada, comida, vestimenta, medicinas o limosnas.…”

“…16 Las obras públicas también fueron previstas como herramienta para llevar el sustento a las mesas de los más desfavorecidos, como evidencia el caso de Tandil donde se ideó un plan para el arreglo de calles y caminos con cuadrillas de obreros desocupados. 17 Como se ha mostrado para Rosario, estas medidas eran novedosas pues implicaban una discontinuidad con las intervenciones represivas que habían predominado hasta entonces (Pascual & Roldán, 2015). También formaron parte de las mismas intenciones las propuestas de quitas de impuestos a los contribuyentes que no podían afrontar el pago de tasas, como sucedió en Azul en 1916 por iniciativa del intendente Ángel Pintos, aunque eso pudiera perjudicar a las economías municipales.…”

“…Tras el alejamiento del partido conservador observamos una continuidad en este sentido, del mismo modo que en Azul donde tres años después se reforzó una ordenanza prohibitiva existente desde 1911 y en Tandil donde en 1918 se sancionó una norma aboliendo la mendicidad no regulada. 28 La represión legal de ese fenómeno también se había verificado en otros municipios como Córdoba a partir de 1913 (Remedi, 2019) y no era una práctica novedosa, ya que en Rosario existía desde 1860 e incluso desde antes en Buenos Aires (Pascual & Roldán, 2015;Moreno, 2012). Sin embargo, el retiro de los cuerpos mendicantes de las calles se enfrentaba en este nuevo contexto con el límite de la inexistencia de sitios estatales en los cuales ingresarlos y la insuficiencia de los privados, lo que nos conduce al otro tipo de medidas instrumentadas: las tendientes a la institucionalización oficial de algunas cuestiones vinculadas con la pobreza.…”

“…Con diversos enfoques e intereses y situados en contextos distintos, estos trabajos representan aportes fundamentales para pensar la pobreza inscripta en el largo plazo, y como una manifestación más de las disparidades en las que se asentó el desenvolvimiento del país (Gelman, 2011;Moreyra, 2018;Santilli, 2019;Rocchi, 2020). La relevancia de los Estados municipales en la atención de las necesidades sociales en la etapa de modernización ha sido abordada hace tiempo e, incluso, varios trabajos han mostrado cómo en el marco aquí estudiado estos adoptaron medidas puntuales para paliar la pobreza en diversas regiones (Remedi, 2003;Moreyra, 2009;Pascual & Roldán, 2015;de Paz Trueba & Bracamonte 2020;de Paz Trueba, 2020a). Estas investigaciones nos advierten sobre la importancia que ha tenido para el Estado la regulación de las manifestaciones de pobreza, sobre todo de la mendicidad y el vagabundeo que en ocasiones se confundían, y su conexión con las organizaciones privadas en materia de asistencialismo.…”

Voluntades provinciales, instituciones locales: los menores de edad en la intersección. Provincia de Buenos Aires, años ‘20

“…3 A su vez este trabajo es tributario de varias líneas de investigación. Tanto los estudios que reparan en las desigualdades materiales y en su persistencia (Gelman, 2011;Moreyra, 2018;Santilli, 2019;Rocchi, 2020;de Paz Trueba y Bracamonte, 2022), así como en los agentes estatales, civiles y religiosos involucrados en su resolución (Moreno, 2012;Moreyra, 2009;Pascual y Roldán, 2015;Remedi, 2017;Ortiz Bergia, 2007de Paz Trueba y Bracamonte 2020), han aportado pistas para enmarcar las preocupaciones que guían estas páginas. Una línea de trabajos insertos en la historia de las mujeres que renovó hace un tiempo el conocimiento acerca del papel público y el rol político de estas al frente de muchas de esas instituciones (Dalla Corte y Piacenza, 2006;Bonaudo, 2006;Eraso, 2009;de Paz Trueba, 2010;Billorou, 2010;Guy, 2011;Pita, 2012;Bracamonte, 2012, entre otros), y el dinámico campo de estudios que atiende a la función del catolicismo (y sus complejidades) para dar respuestas a muchas de las preocupaciones de la cuestión social de comienzos del siglo XX (Lida, 2012(Lida, y 2015Mauro, 2010Mauro, y 2014Moretti, 2014;Vidal, 2016;Moreyra, 2015;Castelfranco y Amuchástegui, 2016;Portelli, 2017;Martín, 2020), brindan elementos fundamentales para el análisis aquí emprendido.…”