La (dé)construction politique des associations gestionnaires d'établissements

Abstract

En s’appuyant sur les cas d’études de l’OVE (Œuvre des Villages d’Enfants) et de l’ADAPEI (Association des Parents d’Enfants Handicapés Mentaux) entre 1945 et 2012 dans le département du Rhône, cet article met en avant le déploiement de jeux de pouvoir internes entre les centres bénévoles et salariés, les directions générales, les présidences, les bureaux, les conseils d’administration, les directeurs et les personnels d’établissements d’accueil pour expliquer la dépolitisation des revendications des associations gestionnaires d’équipements pour personnes handicapées. La reconfiguration des relations de pouvoir se traduit par le découplage volontaire et fonctionnel des associations vis-à-vis de leur base historique, bénévole et militante.

La coopération territoriale en vue de la revalorisation des invendus alimentaires

“…La France compte 1 500 ESAT. Certains d'entre eux sont adhérents à des réseaux nationaux relativement institutionnels, tels ADAPEI ou l'OVE (Cret et al, 2013). Les travailleurs handicapés occupent essentiellement des métiers dans la sous-traitance industrielle (50 %), la prestation de services (32 %) et la production propre (18 %).…”

Réformes managériales et redéfinition des catégories d’action publique : l’exemple du secteur médico-social

“…de l'influence des organes élus et des bénévoles…) (Cret et al, 2013). Ce changement dans les organisations est concomitant d'une transformation dans le secteur associatif engagée dès les années 1990.…”

Le secteur du handicap : entre innovation et standardisation organisationnelle - L’exemple d’une association française

“…La place prépondérante des associations s'explique par les spécificités de l'offre comme de la demande. D'une part, la nature collective des services relevant de l'intérêt général justifie la place des associations; d'autre part, la volonté de participation des parties prenantes (les familles en particulier) et le besoin de confiance expliquent la préférence des usagers pour les associations par rapport aux entreprises lucratives (Nyssens, 2008)  un affaiblissement du bénévolat des parents militants à l'origine de la création de l'association;  un amoindrissement des revendications politiques;  une salarisation importante des services;  une reconfiguration organisationnelle centrée sur des logiques fonctionnelles et gestionnaires;  une montée en puissance des directeurs salariés, « les gestionnaires », dans la stratégie de l'association, au détriment des instances bénévoles (Cret, Robelet, & Jaubert, 2013).…”

“…L'étude des statuts, des chartes, des organigrammes de l'association, des entretiens semidirectifs réalisés et de la littérature existante sur l'association (Claveranne, J. P. et al, 2012;Cret, B. et al, 2013;Gardien, 2012;Monin, 2013;Robelet, M. et al, 2010) Mais, parallèlement, les services d'accompagnement à la vie sociale contribuent à la différenciation de l'association. À l'inverse des logiques institutionnelles d'établissements à dominante éducative, linéaire comme le cycle de vie et progressive dans la dépendance, l'association intègre un accompagnement à dominante sociale, flexible et adaptable.…”

“…Parmi les acteurs privés, le secteur associatif a un poids non négligeable dans la construction et la mise en oeuvre de ces services (Laville & Sainsaulieu, 1997;Archambault, 1996). Ce secteur n'est pas homogène et il s'organise selon deux principaux modèles : un modèle géré par les familles et un modèle géré par les professionnels (Cret, Robelet, & Jaubert, 2013). Le rôle des associations dans ce champ s'explique en partie par les spécificités de l'offre comme de la demande (Nyssens, 2008) et par leur capacité d'innovation (Levesque, 2006).…”