L'activité relationnelle des conseillers généraux

La construction des exécutifs départementaux : retour sur le « troisième tour » des élections départementales

“…Le président, qui incarne le département, devient un personnage reconnu dans l'espace public local. Le poids des budgets départementaux s'étant considérablement accru, les interlocuteurs (administrés, autres collectivités, responsables économiques notamment) du conseil général ont tendance à s'adresser directement au président ou aux services du département, délaissant la voie intermédiaire du conseiller général (Nevers, 1989 ;Nay et Smith, 2002). Ce mouvement est d'autant plus perceptible si le président détient un mandat national (près de 40 % d'entre eux sont parlementaires).…”

“…Pour autant, l'influence des élus départementaux dans la vie politique ne se mesure pas au nombre de recherches les concernant. Seules quelques études se sont en effet intéressées aux conseillers départementaux depuis la décentralisation (Nevers, 1989 ;FNSP, 1992 ;Greffet, 1997 ;Roy, 2008 ;Troupel, 2012), reflet du faible intérêt des politistes pour ces élus ; surtout comparativement aux études pléthoriques ayant trait aux maires. Plus encore, les exécutifs départementaux semblent une boîte noire de la science politique.…”

Introduction

“…La représentation, seconde dimension au coeur du travail politique, est également bien appréhendée. Le travail d'intermédiation, de courtage entre différentes institutions pour la captation de ressources, a fait l'objet de nombreuses publications (Nevers, 1989 ;Nay, 2003 ;Nay et Smith, 2002). Les transformations du système institutionnel local au cours des 25 dernières années, qui ont conduit à un éclatement des lieux de pouvoir entre de multiples niveaux (communes, syndicats, communautés, départements, régions, associations, services de l'État, etc.…”