Integración regional y la política exterior de Chile. ¿Paradoja o acomodo?

Abstract

La integración regional en América Latina presenta una contradicción notable. Mientras que la retórica de los actores promueve avances en los procesos regionales, los hechos muestran resultados e instituciones mucho más débiles de lo que esa retórica sustenta. El presente artículo tiene como objetivo esclarecer empíricamente esta brecha, basado en el caso de Chile. A este fin empleamos una serie de indicadores que buscan captar el compromiso declarado con la integración, por un lado, y los esfuerzos y avances reales, por otro. El artículo contribuye a la literatura sobre el regionalismo latinoamericano con un aporte empírico, destacando algunos matices en la brecha entre los discursos y los hechos. * Este artículo fue elaborado con aportes del Concurso de Investigación ANEPE, código Inv-05-2013.

Comunidades epistémicas en Política Exterior

“…La Constitución Política de Chile establece que la conducción de la política exterior constituye una atribución especial del Presidente de la República (Jenne & Briones, 2018;Wilhelmy, 1990). Dentro del Ejecutivo la formulación e implementación de la política exterior queda en manos del Ministerio de Relaciones Exteriores.…”

Beyond copper: China and Chile relations

“…The neoliberal advisors, known as the “Chicago boys” (Gárate Chateau, 2012), inspired this drastic state reform. The resulting democratic regime is a presidential and “two-coalition-party system,” in which the alternation of power would not alter either the stability of its central macro-economic policies or foreign policy (Jenne and Razeto, 2018).…”

La política exterior de Chile y su ideología desde 1990

“…La integración regional se ha constituido en el discurso declarativo de la política exterior chilena, pero de forma oscilante e interrumpida en sus acciones (Jenne y Briones, 2018). No obstante, se ha declarado la necesidad y la voluntad de aquella prioridad regional, en donde el marco del entendimiento entre países de la región es clave para la cooperación concretizada en proyectos conjuntos, es decir, anteponer el principio de respeto a las diferencias político-ideológicas (Ross, 2005) en el contexto de "paz perpetua" (Doyle, 1997;Gobetti, 2009), pero con un denominador ideológico en común: las ganancias absolutas y compartidasdependiendo el caso-en la economía de libre mercado.…”

“…A pesar del constante discurso político de los cancilleres que destacan la relevancia del valor agregado en las exportaciones prioritarias hacia Suramérica, existía en 2009 un 9 % de exportación de manufacturas industriales, mineras y agropecuarias chilenas hacia la región: la principal fuente de exportación corresponde, y sigue siendo, hacia países extranjeros desde el continente latinoamericano, esencialmente europeos, norteamericanos y asiáticos (Aranda y Riquelme, 2011;Fuentes, 2014;Wilhelmy y Lazo, 1997). De esa forma, se comprueba que, en los ideales chilenos de política exterior, la región latinoamericana no es prioridad (Flissch, 2011), sino que más bien, la dimensión integrativa en política regional es más declarativa que concreta en políticas (Jenne y Briones, 2018).…”

“…Sin embargo, aquella vocación integracionista chilena no es rescatada en su espíritu original, sino más bien, como se ha explicado anteriormente, se constituye como una doble estrategia discursiva, por un lado, la cual eleva relatos de integración regional como prioridad internacional, y por otro, mediante acciones en las plataformas internacionales, para vislumbrarse como actor comprometido con el continente, pero siempre por medios incompletos (Jenne y Briones, 2018).…”