Incapacités, reconnaissance administrative du handicap et accès à l'emploi : les apports de HID

Abstract

Résumé Les problèmes de santé, le handicap peuvent interdire l’accès à l’emploi. Pour y remédier, la loi de juillet 1987 a introduit une obligation d’emploi des travailleurs handicapés. Comment les problèmes de santé, les incapacités qu’ils génèrent, pénalisent l’accès à l’emploi des personnes en âge de travailler ? Qui, parmi les personnes déclarant des problèmes de santé, a recours à la loi de juillet 1987 pour rechercher ou conserver un emploi ? HID est la première enquête réalisée en France permettant d’aborder ces questions. En effet, grâce à la construction d’indicateurs d’incapacités adaptés à la problématique de « l’employabilité » qu’elle autorise, on peut identifier deux populations, celle des 20-60 ans déclarant des incapacités et, en son sein, celle des personnes qui s’inscrivent dans la loi de juillet 1987. Au total, 3,4 millions de personnes, soit 11 % des 20-59 ans, déclarent au moins une incapacité. C’est beaucoup plus que l’ensemble des personnes ayant recours à la loi de juillet 1987. Au sein de cette population, c’est le cumul d’incapacités associé à un faible niveau de qualification qui éloigne de l’emploi. À même niveau d’incapacité, le taux d’emploi sera beaucoup plus faible pour les ouvriers non qualifiés que pour les cadres.

L’emploi des personnes handicapées : du principe de non-discrimination à la gestion des compétences dans les collectivités territoriales

“…Prendre comme objet de recherche ces pactes nous conduit également à interroger la manière dont les acteurs locaux appréhendent les dispositifs initiés pour encourager l'accès à l'emploi des personnes handicapées. Dans cette perspective, nous souhaitons prolonger les réflexions sur l'exclusion et les discriminations que vivent les personnes handicapées dans le monde du travail (Ravaud, Ville, Jolivet, 1995 ;Amar, Amira, 2003 ;Amira, Meron, 2005 ;Bouvier, Niel, 2010). Finalement, nous questionnons la manière dont ces nouvelles orientations nationales affectent les politiques d'emploi des collectivités territoriales et si celles-ci contribuent à de nouvelles interrogations sur les mécanismes d'exclusion existants dans le monde du travail.…”

Les personnes ayant des problèmes de santé ou de handicap sont plus nombreuses que les autres à faire part de comportements stigmatisants

“…Pour les personnes en mauvaise santé ou en situation de handicap, l'exercice est par ailleurs plus difficile que pour d'autres groupes. De fait, elles sont plus nombreuses que les autres à connaître des situations défavorables, par exemple en matière scolaire (De Lacera et al, 2003) ou sur le marché du travail (Amar et Amira, 2003 ;Ulrich, 2011). Une partie de ces désavantages résulte cependant de limitations objectives, qu'il n'est pas forcément facile d'appréhender de manière précise et robuste dans des enquêtes statistiques, d'autant plus qu'il faudrait aussi tenir compte des aménagements et des aides susceptibles de réduire ces limitations.…”

“Le bien-être subjectif des demandeurs d'emploi en situation de handicap : le rôle de l'estime de soi, du lieu de contrôle et de l'acceptation de leur handicap”

“…En référence à différentes institutions (ONU, 1975 ;OMS, 1980) (Amar et Amira, 2003 ;Amira et Méron, 2005 ;Cofemer, 2006 ;Ferragut, 2006 ;Le Clainche, 2006 ;Louvet, Rohmer et Dubois, 2009 ;Louvet, Rohmer, et Salhani, 2003 ;OCDE, 2010 ;Rohmer et Louvet, 2006, 2011. Au-delà du handicap en lui-même, les personnes en situation de handicap (PSH) doivent faire face à d'autres difficultés notamment en terme d'insertion professionnelle.…”

“…Au-delà du handicap en lui-même, les personnes en situation de handicap (PSH) doivent faire face à d'autres difficultés notamment en terme d'insertion professionnelle. Les PSH sont confrontées à des difficultés d'accès à l'emploi plus importantes que celles ne l'étant pas (Amar et Amira, 2003 ;Amira et Méron, 2005 ;Cofemer, 2006 ;Le Clainche, 2006 ;OCDE, 2010 ;Rohmer et Louvet, 2006 ;Roques, 1995). Selon Ville, Ravaud et Letourmy (2003), le taux de chômage chez les PSH est de 24 %, contre 10% chez les personnes valides.…”

“…Selon Ville, Ravaud et Letourmy (2003), le taux de chômage chez les PSH est de 24 %, contre 10% chez les personnes valides. De plus, la qualité des emplois occupés par les PSH est moindre (Amar et Amira, 2003 ;Amira et Méron, 2005 ;Le Clainche, 2006). En 2002, seulement 2,6 % des effectifs des établissements soumis à l'obligation d'emploi concernent des personnes en situation de handicap (Amira, et Meron, 2005) au lieu des 6% prévus par la loi.…”