The Contemporary Presidency: Decision Making in the Bush White House

Abstract

The White House Office is so large and complex that a systematic process of policy evaluation is essential in order to provide the president with a range of options on all important policy decisions. Some of the most important decisions that President George W. Bush made in his first term were taken without the benefit of broad deliberation within the White House or cabinet. This article will take up four cases of policy decisions to illustrate the lack of a regular policy process and consultation that characterized many important decisions of the Bush administration. Two focus on detainee policy: the military commissions order of November 13, 2001, and the February 7, 2002, decision to suspend the Geneva Conventions. And two are about the war in Iraq: the initial decision to go to war and the decision to disband the Iraqi army. The pattern that emerges from an examination of these four decisions is one of secrecy, top‐down control, tightly held information, disregard for the judgments of career professionals, and the exclusion from deliberation of qualified executive branch experts who might have disagreed with those who initially framed the decisions.

El diseño del Centro de Gobierno Latinoamericano: un análisis comparado del rol de la presidencia

“…La amplia gama de responsabilidades presidenciales comenzó a ser proveída por un conjunto de estructuras multifacéticas y dinámicas (Edwards y Wayne, 2010). Este hecho complejizaría el desarrollo del diseño institucional del CdG, permitiendo al presidente reorganizar las diversas estructuras y unidades funcionales al interior de la presidencia (Pfiffner, 2009). …”

“…Para efectos de esta investigación, se utilizará una perspectiva analítica centrada en la Presidencia Institucional. Por lo tanto, este estudio argumenta que el CdG se origina sobre un grupo de instituciones base (OCDE, 2010;Pfiffner, 2009). La literatura sobre CdG Institucional sostiene que el diseño estructural de la presidencia posee elementos permanentes que le otorgan una lógica propia de funcionamiento (Moe y Howell, 1999).…”

“…En conjunto estas instituciones se convierten en el soporte del CdG institucional, formando parte de un diseño base que sustenta las principales funciones desarrolladas por todo CdG (Pfiffner, 2009). Adicionalmente, la presidenta Chinchilla ha establecido la creación del Ministerio de Comunicación,éste fue creado recientemente para fortalecer labores vinculadas a la comunicación política.…”

“…Así, el Centro de Gobierno es una estructura institucional de base formal que prevalece a lo largo del tiempo (Pfiffner, 2009). Esto quiere decir que los presidentes tienen la capacidad de reorganizar el CdG en función de instituciones formalmente plausibles 2 , las que finalmente generan un espacio diferenciado al interior del poder Ejecutivo para fortalecer el proceso de elaboración de políticas (Moe, 1990).…”

Der Irakkrieg 2003

“…- Rumsfeld (2003) Abbildung 3.7: Rice' Wahrnehmung von ego und alter ten Rolle als honest broker gerecht zu werden, auch wenn einige Experten dies bestreiten (Burke, 2005a,b;Pfiffner, 2009 Damit zeigt sich das Bild eines Präsidenten, der nicht den Krieg suchte. Das stimmt sowohl mit der Selbstdarstellung Bushs (Bush, 2010), als auch mit der von Experten (zB Woodward, 2002Woodward, , 2004 Im dritten Cluster lässt sich der Zusammenhang zwischen dem Selbstbild eines Akteurs (I-1, I-2 und I-3) mit dem Fremdbild (P-1, P-2 und P-3) erkennen.…”