Federalismo, coalizões de governo e escolhas de carreira dos deputados federais

Abstract

IntroduçãoOs estudos sobre padrões de carreiras, trajetórias e desempenho eleitoral dos candidatos aos diversos cargos legislativos têm sido uma realidade cada vez mais presente na ciência política brasileira, apesar de sua ainda relativa incipiência quando comparados a outras temáticas. Desde o clássico livro Ambitions and politics, de Schlesinger (1966), precursor e ainda referência no tema, muito se caminhou para compreender os fatores que incidem sobre as decisões de carreira, o perfil socioeconômico e profissional dos candidatos, suas trajetórias pessoais, a importância dos partidos políticos e de seus posicionamentos no espectro ideológico, seus padrões de recrutamento de candidatos, bem como o estudo das instituições que estruturam os sistemas políticos.A agenda de pesquisa sobre trajetórias políticas dos deputados federais brasileiros encontra-se dividida por avaliações divergentes com relação aos efeitos do federalismo, do sistema presidencialista e das instituições eleitorais, especialmente o sistema de lista aberta, sobre a institucionalização das carreiras legislativas. Uma das vertentes de análise encontra-se representada pelas pesquisas de Samuels (2003Samuels ( , 2011, cuja hipótese central é de que os deputados orientam-se basicamente pela busca de cargos executivos, especialmente no plano subnacional, o que reflete os incentivos dados pela combinação entre federalismo descentralizado, partidos fracos e Executivos fortes.Esse autor argumenta que os deputados almejam cargos no Congresso basicamente como um "trampolim" para cargos de maior prestígio, especialmente no Executivo estadual ou municipal. Importante implicação desses fatos é que os parlamentares têm fortes incentivos para buscar o apoio dos governadores e das máquinas partidárias dos estados de modo a garantir recursos fundamentais à sua sobrevivência política, incluindo-se o acesso a postos políticos estaduais.Em trabalho posterior, Samuels (2011) reafirma suas convicções de que a reeleição não é o objetivo primordial da maioria dos deputados, os quais tendem a concentrar suas forças na disputa por posições nos governos estaduais e municipais.Uma das explicações para esse fato encontra-se na frágil institucionalização da carreira legislativa no Brasil, caracterizada pela alta rotatividade e insuficiência de regras formais para o preenchimento e a distribuição dos cargos legislativos. Apesar de as organizações http://dx

Partidos políticos importam na definição de carreiras políticas no Brasil?

“…Entretanto, o objetivo de nosso estudo é verificar esta opção de maneira mais desagregada para um maior esclarecimento das estratégias partidárias. 10 Grande parte dos estudos sobre carreiras políticas no Brasil tem seguido a divisão das escolhas em quatro categorias: ambição discreta, quando o político decide não disputar a nenhum cargo; ambição regressiva, quando o candidato escolhe concorrer a um cargo mais baixo do que o ocupado; ambição estática, a decisão por buscar a reeleição; e a ambição progressiva, a escolha por cargos mais altos (SCHLESINGER, 1966;LEONI;RENNÓ, 2015;SAMUELS, 2003;PEREIRA, RENNÓ, 2013, BORGES;SANCHES FILHO, 2016). 11 Estudos anteriores trabalham com este modelo (PEREIRA; RENNÓ, 2013; BORGES; SANCHES FILHO, 2016).…”

Restrição partidária às decisões de carreira de políticos brasileiros: evidências de vereadores brasileiros

“…Esta literatura influencia os estudos sobre o caso brasileiro, que se dedica a um esforço semelhante. Dentre as variáveis explicativas elencadas nesses casos, podemos destacar o partido político ao qual um representante esteja filiado (Marenco & Serna, 2007;Sandes et al, 2019), o sexo do político (Miguel & Biroli, 2010), sua idade (Schlesinger, 1966;Rohde, 1979), sua experiência política prévia (Miguel, 2003), seu status governista/oposicionista (Kiewiet & Zeng, 1993;Leoni et al, 2003;Mancuso et al, 2013;Borges & Sanches Filho, 2016), a ocupação de cargos de liderança no Legislativo (Rohde, 1979;Kiewiet & Zeng, 1993;Hall & van Houweling, 1995), a existência de um open-seat (Rohde, 1979;Kiewiet & Zeng, 1993), a estrutura de uma casa legislativa (Samuels, 2003), a capacidade de arrecadação/financiamento (Jacobson, 1978;Samuels, 2001), entre outros.…”