Experticia estadística en la administración pública ecuatoriana: mecanismos de emergencia y legitimación

Abstract

La estadística representa una herramienta de gobernanza esencial en la administración pública contemporánea. Su producción en Ecuador depende del campo de expertos que emergieron y se legitimaron en el periodo 1927-2020. ¿Qué rol jugaron fuerzas locales y externas en este proceso? ¿Qué factores sociopolíticos permitieron la construcción de la disciplina estadística en el país? A través de la revisión de archivos históricos y de entrevistas en profundidad, en este artículo se expone que el campo de quienes se dedican a la estadística pública en el país ha resultado de la superposición de cuatro fuerzas centrípetas externas y tres fuerzas centrífugas locales. Las herencias de la Misión Kemmerer, la influencia de la CEPAL, la creciente automatización de la gestión del Estado y la demanda internacional de reportes nacionales fomentaron espacios de emergencia para estos profesionales. Además, estilos de gobiernos locales, frecuentes rediseños institucionales y redefiniciones de competencias organizacionales complementaron esta dinámica. La academia jugó al inicio un rol itinerante y disperso respecto a la producción de expertos estadísticos; no obstante, a partir de procesos de regulación estatal alcanzó una estabilidad temática e institucional. En este texto se presentan elementos útiles para demostrar que las estadísticas no constituyen dispositivos objetivos y aislados, sino que son el producto de relaciones sociales que es necesario historizar.

La Gestión Pública Desde El Enfoque De La Aplicación De Normativas en El Ecuador

“…La implementación de esta ley ha generado resultados positivos en términos de profesionalización y eficiencia en la gestión pública en Ecuador. Según datos, el porcentaje de cargos de confianza ocupados personal con formación técnica y profesional ha aumentado en un 20% en los cinco últimos años (Villacís, 2021).…”

“…Para abordar estos desafíos, se requiere un Estado fuerte, proactivo, que cumpla las normativas y comprometido con su función económica, social y ambiental. Según Villacís (2021), este compromiso se traduce en la formulación e implementación de estrategias de desarrollo que puedan alcanzar metas económicas, sociales y ambientales ambiciosas.…”

“…Al establecer reglas claras y procedimientos transparentes para la gestión de los recursos públicos, las normativas permiten que los ciudadanos y las partes interesadas accedan a información relevante sobre las acciones del gobierno. Según datos recopilados por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC), el 80% de los ciudadanos encuestados en una muestra representativa afirmaron que la transparencia en la gestión pública era un factor clave para generar confianza en las instituciones gubernamentales (Villacís, 2021).…”