De acordo com TARDELLI (2016), as perdas de água não se apresentam apenas como um problema técnico e econômico, restrito à esfera de atuação de uma operadora local ou regional. A questão tem implicações mais amplas, com repercussões significativas em diversos aspectos, como político, econômico, social, tecnológico, legal e ambiental.Ainda, gerenciar e reduzir perdas não é uma problemática nacional, tampouco de fácil solução. THORNTON (2008) destaca que "todo sistema de água no mundo tem um certo volume de perdas reais, e é bem conhecido entre os especialistas no setor que as perdas reais não podem ser eliminadas completamente, e mesmo em redes de distribuição recém comissionadas há um volume mínimo de perdas reais. Porém, também é sabido e comprovado que as perdas reais podem ser administradas de forma que fiquem dentro dos limites econômicos".Segundo MOLL (2019), os volumes de água perdidos em um sistema de abastecimento de água (SAA) também interagem em um contexto econômico, visto que se torna necessário dimensionar captações, adutoras, ETA, reservatórios e redes de distribuição para um volume superior ao demandado pelo consumo dos usuários.Para TARDELLI (2016), o controle efetivo de perdas promove: redução do consumo de energia elétrica nos sistemas de abastecimento de água; redução dos produtos químicos utilizados para o tratamento da água; diminuição da probabilidade de contaminação da água durante a distribuição; diminuição do custo de operação e manutenção; aumento do faturamento; postergação de investimento na capacidade e tratamento de água, contribuindo para modicidade tarifária. Consequentemente, os investimentos nessas infraestruturas poderão maiores. Portanto, a redução de perdas poderá prorrogar esses investimentos, redirecionando-os a obras de ampliação da cobertura do atendimento, seja em água ou em esgoto, trazendo um benefício social e ambiental para a sociedade (MOLL, 2019).Estabelecer quais são os limites de perdas de água aceitáveis, tanto em termos econômicos, quanto volumétricos é uma complexa missão técnica, que deve buscar sempre a adequada prestação do serviço. A questão que deve ser levantada então é, até que nível de perda de água uma operação deve chegar? Para responder essa pergunta convém destacar que o combate às perdas de água possui dois níveis ou limites: