El peso de las Asociaciones Público Privadas en los Servicios para la primera infancia y los adultos mayores. Un estudio de casos en el marco de los derechos

Abstract

El peso de las AsociacionesResumen 1 : Los arreglos institucionales a través de los cuales se implementan los servicios sociales pueden afectar la medida en que los derechos reconocidos son realmente ejercidos por las personas. Dado lo inexplorado de esta temática se realizó un catastro de los servicios sociales dirigidos a la infancia y a los adultos mayores en tres comunas de la región metropolitana de Chile. Se evidencia que la mayoría de los servicios sociales dirigidos a estos grupos son ejecutados bajo asociaciones público privadas (APP), que hay una presencia significativa de organizaciones no mercantiles así como gran heterogeneidad en los tipos de financiamiento de la provisión privada de los servicios y entre las institucionalidades comunales. La dispersión de la información y, en general, su inaccesibilidad justifican este tipo de estudio como primer paso para la evaluación de la calidad, equidad y responsabilización de los servicios, asuntos que imperativamente requieren ser analizados si se busca determinar la medida en que los servicios bajo APP logran hacer efectivos los derechos consagrados.Palabras claves: Asociaciones Público -privadas, políticas sociales, infancia, adultos mayores, derechos.Polis, Revista Latinoamericana, Volumen 16, Nº 46, 2017, p. 239-269 Polis, Revista Latinoamericana, Volumen 16, Nº 46, 2017 240 The weight of Public Private Partnerships in Services for Early Childhood and Elderly People. A Case Study in the Framework of RightsAbstract: The institutional arrangements through which social services are implemented can affect the way recognized rights are actually exercised by people. Given that this issue is unexplored, a cadastre of social services for children and elderly people was conducted in three municipalities of the Metropolitan Region in Chile. It evidences that the majority of social services addressed to these groups is carried out under public private partnerships (PPP), that there is a significant presence of non-market organizations as well as high heterogeneity in the types of funding for private services supply and among the municipal institutionalities. The spread of information and, in general, its inaccessibility justified this kind of study as a first step to the evaluation of quality, equity and accountability of services, issues that imperatively need to be analyzed if we seek to determine to what extent services under PPP manage to make effective the established rights.

Problemas del financiamiento subvencionado en la educación inicial de Chile

“…El crecimiento de provisión ha seguido la estrategia de la priva-tización y descentralización implementada en toda la educación chilena (Bellei, 2007;Brunner et al, 2006;Corvalán et al, 2016;Seppänen et al, 2015). Se han aumentado los centros subvencionados de un 9 % a un 46 % entre los años 2001 y 2016 (Ministerio de Educación, 2002;, siendo la provisión de la ROP fundamentalmente privada, subvencionada y heterogénea (Adlerstein & Pardo, 2019;Cunill et al, 2017).…”

“…En términos generales, se ha identificado que existen retiros u abandono de las familias relacionados principalmente con el cambio de domicilios y enfermedades de los niños (Castillo et al, 2007;Junta Nacional de Jardines Infantiles, 2010;. Además, estos estudios no permiten identificar diferencias entre los sistemas basales o de voucher en el financiamiento de la ECE en la ROP (Cunill et al, 2017). No obstante la poca evidencia, existen propuestas para implementar el voucher en toda la ROP (Tokman, 2010) o combinar, para los centros subvencionados, un financiamiento basal fijo con una variabilidad por asistencia (Treviño, 2017).…”