El nuevo recurso de casación contencioso-administrativo: primeras resoluciones, balance y perspectivas

Abstract

introducido una reforma sustancial del recurso de casación contencioso-administrativo. La admisión del recurso se produce ahora cuando el tribunal de casación considera que concurre interés objetivo en el asunto de que se trate. En este artículo se da cuenta, de forma sistemática, de la doctrina jurisprudencial recogida en las decisiones más relevantes y recientes dictadas por la Sección Primera de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo durante los primeros meses de andadura del nuevo recurso de casación. Y ello, especialmente, en lo que respecta a los criterios o pautas interpretativas de los supuestos de interés casacional. También se formulan algunas refl exiones sobre este modelo de casación y su imbricación con el sistema de recursos jurisdiccionales. Palabras clave Tribunal Supremo; recurso de casación; certiorari; interés casacional objetivo. 1 Letrado del Tribunal Supremo. Profesor asociado de Derecho Administrativo (Universidad Complutense), acreditado para el ingreso al cuerpo de Profesores titulares de Universidad.

El derecho tributario frente al interés casacional objetivo

“…En el mismo, el TS considera que: la nueva ordenación de la casación ponga el énfasis en el llamado ius constitutionis, con cierta relegación o relativización del ius litigatoris, no autoriza a configurar el recurso de un modo abstracto o desvinculado de los concretos intereses legítimos en debate. Significa que el interesado -quien realmente lo sea en el proceso de que se trate-, además de pretender la satisfacción teamiento, el recurso de casación potencia su función para dar seguridad jurídica, certeza y predictibilidad al ordenamiento, logrando así la eficiencia de la jurisdicción al otorgar la Sala un poder de selección discrecional de asuntos que se aproxima a los sistemas jurídicos de common law (Ruiz López, 2017). Partiendo de esta idea, más allá del objetivo de la configuración del recurso de casación y la introducción del interés casacional objetivo para la formación de la jurisprudencia, merece la ocasión detenerse en algunos antecedentes a la reforma.…”

“…Por todo ello, usando la terminología kantiana, se ha hablado en ocasiones de que la configuración actual del recurso de casación supone un giro copernicano dentro de la jurisdicción contencioso-administrativa en tanto que el recurso aparece vertebrado por el interés casacional del asunto litigioso y no por la tutela de determinadas situaciones jurídicas (Ruiz López, 2017). Esta perspectiva ha sido puesta en relación con la eficacia vinculante de la jurisprudencia, en tanto que la interpretación realizada por el TS ha de guiar las decisiones judiciales, las de los órganos económico-administrativos, la actuación de la Administración tributaria y los contribuyentes; en este sentido, el interés casacional objetivo como criterio de admisión contribuiría a la creación de un criterio más cuidadoso y una mejor selección de los asuntos objeto de admisión, lo que permitiría mejoras en la elaboración de las sentencias e incrementar el conocimiento de la jurisprudencia por parte de dicha comunidad jurídica (Velasco Caballero, 2017).…”

“…Esta perspectiva ha sido puesta en relación con la eficacia vinculante de la jurisprudencia, en tanto que la interpretación realizada por el TS ha de guiar las decisiones judiciales, las de los órganos económico-administrativos, la actuación de la Administración tributaria y los contribuyentes; en este sentido, el interés casacional objetivo como criterio de admisión contribuiría a la creación de un criterio más cuidadoso y una mejor selección de los asuntos objeto de admisión, lo que permitiría mejoras en la elaboración de las sentencias e incrementar el conocimiento de la jurisprudencia por parte de dicha comunidad jurídica (Velasco Caballero, 2017). Ahora bien, es cierto que, como apunta cierto sector de la doctrina (Ruiz López, 2017), no existen mecanismos procesales que aseguren que los criterios fijados en la jurisprudencia contencioso-administrativa sean seguidos por la actuación de los tribunales y la Administración; así, salvo apartamiento deliberado de la jurisprudencia 16 ,el TS se vería abocado a la inadmisión del recuso al carecer la cuestión de interés casacional objetivo, o bien, proceder a su admisión de cara a matizar o concretar el criterio existente.…”