El largo viaje: Los esquemas de coordinación de la educación superior chilena en perspectiva

Abstract

Resumen: Es más o menos evidente que la educación superior chilena presenta un alto nivel de "privatismo" 1 (Brunner, 2009), que la sitúan entre las más privatizadas del mundo, en términos de quien paga por ella, quien se beneficia directamente de su acción y quien detenta el control de las universidades. No es tan clara, sin embargo, la contribución de la política pública a ese estado de cosas. El análisis sistemático de la acción estatal en el campo de la educación terciaria es todavía un ejercicio inconcluso en Chile, a pesar de la revolucionaria transformación que ella ha experimentado durante las últimas décadas. Este estudio ofrece nuevas posibilidades de análisis para la revisión del caso chileno. Apoyándose en las orientaciones metodológicas de Smelser (2013), produce un marco integrado que observa el progresivo cambio de las políticas a propósito de las interacciones que se plantean entre sus principales dimensiones (de acceso, financiamiento y calidad, entre otras). Sobre esa base, describe la trayectoria de dos regímenes de regulación sectorial que se van integrando 1 Se trata de una idea original de Habermas (1973Habermas ( /1999. Es importante tener presente que él no observa lo público y lo privado como polos opuestos, sino como factores en tensión pero que se complementan.

Tensiones emergentes en la coordinación sectorial y la economía política de los sistemas nacionales de educación superior en el capitalismo contemporáneo

“…Tanto desde enfoques apologéticos como críticos, existe consenso en relevar la «mercadización» de la educación superior como un proceso transversal en las últimas décadas, es decir, el desplazamiento tendencial de los sistemas terciarios hacia los mercados como fuerza coordinadora (Amaral, Tavares y Santos, 2012;Brown, 2011;Salazar y Leihy, 2013;Jarvis, 2014). Como se abordará a lo largo de esta sección, las características y profundidad de este proceso han reconfigurado, diversificado y complejizado los mercados relevantes para la educación superior, lo cual desborda la conceptualización propuesta por Clark acerca de estos.…”

“…De este modo, la competencia abstracta por «prestigio» da paso a una disputa por «posicionamiento» en función de cualificaciones y métricas externas y conocidas. Sin perjuicio de ello, la pugna por prestigio, que no es en rigor una competencia de mercado -no existe un espacio de intercambio ni «unidades» de prestigio-, no solamente no desaparece de la práctica cotidiana de las instituciones de educación superior, sino que las acciones que se acometen a partir de ella, como las prácticas de marketing y branding, sí influyen de manera significativa en la competencia por recursos y por posicionamiento (Salazar y Leihy, 2013).…”

Repensando la aceptabilidad y adaptabilidad de la docencia virtual universitaria

“…Pese a la existencia de mecanismos de control en ES, lo cierto es que el Estado chileno no asume un rol social efectivo, puesto que, desde la dictadura iniciada en 1973, se instala el modelo neoliberal. Así, la Constitución de 1980 consolida el principio de subsidiariedad estatal, por ende, el Estado asumió un rol de fiscalizador u observante, lo cual ha permitido que las entidades tengan un amplio espacio de autonomía, así como también ha convertido a la educación en un bien de mercado (Salazar y Leihy, 2017). El artículo 1° de la Ley General de Educación de 2009, prescribe el deber estatal para propender al aseguramiento de una educación de calidad.…”

Circulación y recepción de la teoría del “capitalismo académico” en América Latina

“…El capítulo comentado busca contribuir al desarrollo de la teoría del capitalismo académico mediante un análisis de economía política comparada de sistemas nacionales de educación superior, aplicándolo al sistema chileno que ha sido caracterizado como de alto privatismo (Brunner, 2017;Salazar & Leihy, 2017). Se trata, en breve, de un esfuerzo de teorización que no solo se involucra con la teoría central, imperial, sino que adopta frente a ella una actitud revisionista y de exploración de nuevos territorios.…”