. Ha trabajado como consultor de políticas de educación superior con la OCDE, el Banco Mundial y otros organismos internacionales en más de 25 países de África, América Latina, Asia Central y Europa del Este. Como autor y coautor ha publicado más de 25 libros referidos a educación superior y análisis cultural. josejoaquin.brunner@gmail.comResumen: El autor muestra cómo, en términos de acceso, estudiantes graduados e impacto en la población adulta, los logros de la ES chilena son similares a otros países de ingresos medios del World Education Indicators Program. Sin embargo, estos logros se hayan distantes de los promedios de los países de la OCDE. Palabras claves: Educación Superior. Chile. Economía política comparada. Políticas públicas de ES y C&T. Abstract:The author shows how, in terms of access, graduation rates and impact upon adult population, the achievements of Chilean of higher education are similar to those of other countries with average access rates, as can be observed in the World Education Indicators Program. Nonetheless, these achievements are very distant from the average achievements of the OCDE countries.

Although Latin America’s geography, history, and languages might seem a suitable foundation for a Bologna-type process, the development of a common Latin American higher education and research area meets predictable difficulties.The reasons are to be found in the continent’s historic and modern institutional patterns. Latin American governments increasingly limit their interventions to funding and rely on the free play of the forces of supply and demand, institutional and corporate interests, and negotiated rules of the game to coordinate their systems. Moreover, Latin America’s dynamic tertiary education systems face structural, organizational, and functional obstacles that often discourage international convergence.However, Bologna is stimulating closer university collaboration between Latin American and European institutions, particularly Spanish and Portuguese universities, in an effort to create an Ibero-American area of knowledge, with student and faculty exchanges. Thus Bologna has had an indirect stimulus by encouraging collaboration, and concomitant issues such as Latin America’s current debate about curricular reform and higher education competitiveness.

The various narratives, or practical discourse, that make up the self-awareness and ideology of the modern public state university have been subject to intense examination. The ample literature on this topic reflects the debate about the contemporary role of this type of university. The present article describes the core models of these narratives, simply put as Humboldtian and Napoleonic, with their different evolutions and expressions in various contemporary higher education environments. The discussion shows that the «idea of the public or state university», developed by these narratives, is quite dramatically different in the present day. Today the public university lacks a narrative, an explanation of itself, and a sense of how to account for new organizational forms and practices of knowledge production, transmission and management. Given these antecedents, the article makes proposals to refresh the practical discourse of public/state universities in Latin America and examines the possibility of a critical-deliberative model for both public and private universities. KEY WORDSUniversities, Historical Interpretation, teaching, research, public administration. LOS MODELOS FUNDANTES The 'Idea of a University' changes over time in response to (1) changes in higher education and in its context, (2) changes in the discourse about the University".Simon Marginson (2008:13).La moderna universidad pública nace a comienzos del siglo XIX en un momento culminante de despliegue del pensamiento estatal, en su doble vertiente germano filosófico-idealista y político-burocrática francesa. En la literatura especializada estas vertientes aparecen representadas, respectivamente, por los modelos humboldtiano y napoleónico (Charle, 2004;rüegg, 2004). Constituyen dos poderosas narrativas: la del Estado que ampara las ciencias y la formación humana en un caso, el germano, y la del Estado docente de la nación en el otro, el francés. ¿En qué consisten estos modelos y sus expresiones institucionales y discursivas? Dicho brevemente, el modelo humboldtiano, encarnado como símbolo -algunos dicen: como mito (Ash, 2006)-en la Universidad de

A partir de los más recientes datos que caracterizan la evolución de la educación superior iberoamericana se analiza el impacto de la masificación y universalización de este nivel educacional sobre la plataforma institucional que lo provee, especialmente en su componente universitario.  Se describe el paso de la universidad ideal, espiritual, de élite, a la universidad masiva, heteróclita y posmoderna y las reacciones de la inteligentsia frente a este proceso.

No abstract

El presente artículo analiza la evolución de los discursos acerca de la universidad moderna a partir de la revisión reflexiva de textos clásicos y actuales sobre el tránsito desde la universidad como torre de marfil a la universidad emprendedora, examinando las tensiones que esta evolución genera en términos de principios formativos y organización del conocimiento. Para ello, este ensayo comienza argumentando que la universidad se hace parte de la Ilustración y accede a la modernidad cuando la Facultad de filosofía deja de ser conceptualizada como sierva de la Facultad de Teología y cuando deja, por lo tanto, de llevar su cola (philosophia theologiae ancilla), según ironiza Kant, para pasar en cambio a comprenderse como responsable de iluminar con una antorcha su camino. En las décadas siguientes el nuevo rol que asume la filosofía en la división del trabajo académico transforma las relaciones de la institución universitaria con el poder político y el poder religioso, abriendo las puertas, al mismo tiempo, hacia el Estado nacional y, más adelante, hacia la subordinación de sus actividades al capitalismo global. Consecuencia de lo anterior, los referentes normativos tradicionales de la universidad propiciados por Kant y Humboldt como responsable de la evolución de la sociedad moderna pierden plausibilidad y son sometidos a la crítica de las ideologías. El artículo concluye examinando futuras tendencias de la educación e investigación realizadas en las universidades contemporáneas y argumenta que la crisis de la idea moderna de la universidad es, de hecho, expresión de su carácter moderno que ahora se vuelve contra la misma institución.

Resumen: En las últimas décadas, la teoría del capitalismo académico ha ganado creciente relevancia como un enfoque para comprender la evolución reciente de los sistemas de educación Archivos Analíticos de Políticas Educativas Vol. 27, No. 79 2 superior. El presente artículo analiza la recepción de la teoría del capitalismo académico en América Latina. Con este fin, se exponen los principios conceptuales de esta aproximación y sus críticas en la literatura especializada. A continuación, se observa en detalle la recepción latinoamericana de este enfoque, prestando especial atención a su utilización para el análisis de los sistemas de educación superior de la región. Basándose en este análisis, se argumenta que el uso latinoamericano de la teoría del capitalismo académico aparece débil tanto en términos cuantitativos como cualitativos, aprovechándose a menudo para criticar el estado de los sistemas de educación superior antes que para avanzar en su comprensión. El artículo cierra con un resumen y enuncia líneas posibles de investigación. Palabras clave: Capitalismo académico; educación superior; América Latina; investigación en educación Circulation and reception of the theory of "academic capitalism" in Latin America Abstract: In recent decades, the theory of academic capitalism has gained increasing relevance as an approach for understanding the recent evolution of higher education systems. We analyze the reception of academic capitalism theory in Latin America. To meet this objective, the conceptual underpinnings of academic capitalism are explored as well as their criticisms in the specialized literature. Next, the Latin-American reception of this conceptual approach is examined in detail, with special attention to the ways in which this approach is used to evaluate national higher education systems. Building upon this analysis, it is argued that the Latin-American reception process shows limitations both in quantitative and qualitative terms and is frequently used to criticize the state of higher education systems rather than to understand them. The article closes with a summary and selected future lines of research. Circulação e recepção da teoria do "capitalismo académico" na América LatinaResumo: Nas últimas décadas, a teoria do capitalismo acadêmico ganhou relevância crescente como uma abordagem para entender a evolução recente dos sistemas de ensino superior. Este artigo analisa a recepção da teoria do capitalismo acadêmico na América Latina. Para tanto, os princípios conceituais desta abordagem e suas críticas são expostos na literatura especializada. A seguir, a recepção latino-americana desta abordagem é observada em detalhe, dando especial atenção ao seu uso para a análise dos sistemas de ensino superior da região. Com base nesta análise, argumenta-se que o uso latino-americano da teoria do capitalismo acadêmico parece fraco em termos quantitativos e qualitativos, muitas vezes aproveitando a oportunidade para criticar o estado dos sistemas de ensino superior, em vez de avançar seu entendimento. O a...

Presently, most Higher Education policy issues that are debated in Chilean society revolve around the question of the type of relations that should connect the Higher Education system with the state and society.During the 1980-1990 period, Chilean Higher Education underwent drastic changes under a Military Government, directed to the achieving of three main goals: to open-up the Higher Education system, to differentiate its institutional structures, and to partially transfer the cost of state-financed institutions to the students and/or their families (cost recovery) thus forcing these institutions to diversify their funding sources.As a result of the 1980 reforms, both the institutional composition and the financing of Higher Education experienced dramatic changes. New establishments mushroomed. In turn, the rapid increase in the number of institutions resulted in three major effects: first, Higher Education became privatedominant in the non-university levels and has now a dual public/private nature at the university level;