El cambio de políticas en la Reforma Educativa en México: una aproximación desde los estudios de política pública

Abstract

Resumen: El propósito del artículo es describir y analizar desde la aproximación de los estudios de políticas, y en particular bajo la mirada analítica del régimen de políticas (policy regime), qué decisión política favoreció elevar a rango constitucional a la Reforma Educativa en México en 2012, cuáles fueron las principales decisiones de políticas que se detonaron en el nivel de educación básica y cuáles de ellas representan cambios incrementales y no incrementales en la trayectoria del sistema educativo mexicano; con un doble propósito: identificar las primeras lecciones del proceso de cambio y mostrar el potencial analítico del régimen de políticas como un andamiaje analítico fructífero para comprender a la reforma educativa como un proceso técnico-político orientado a revertir problemas de baja calidad e inequidad educativas. Desde el régimen de políticas, se asume que el contexto político de las políticas favorece el cambio de políticas y, en consecuencia, le da forma a la resolución del problema en cuestión. Dada la herencia de decisiones políticas en el sistema educativo mexicano, se sostiene que sin cambio político es imposible generar cambios de políticas no incrementales. De aquí la relevancia empírica que adquiere el Pacto por México como la dimensión política del cambio y, las políticas educativas de evaluación y del servicio profesional docente como la dimensión técnica de las decisiones de política educativa orientadas a contribuir con el mejoramiento educativo. Palabras clave: Cambio político. Cambio de políticas. Políticas educativas. Régimen de políticas.Policy change in the educational reform in Mexico: an approximation from public policy studies Abstract: The purpose of this article is to describe and analyze from the approach of policy studies and particularly under the analytical gaze of policy regime, which favored the passage of the Education Reform in Mexico in 2012 and what changes in education policy are that they detonated at the level of basic education and to challenge decisional logic of the Mexican educational system; with a dual purpose: to identify the first lessons of the change process and show the analytical potential policy regime as an analytical scaffolding. From the policy regime, it is assumed that the political context of policies favors the change of policies and consequently the resolution of the problem in question. Given the legacy of political decisions in the Mexican education system, it is argued that, without political change, it is impossible to make non-incremental changes on educational policies. Hence the empirical relevance acquired by the Pact for Mexico as the political dimension of change and educational policies of evaluation and professional teacher service as the technical dimension of educational policy decisions aimed at improving education.