Efeitos diretos e indiretos do Programa Bolsa Família nas eleições presidenciais brasileiras

Simoni, Sérgio

doi:10.1590/1807-01912021271230

Opin. Publica

2021

DOI: 10.1590/1807-01912021271230

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Efeitos diretos e indiretos do Programa Bolsa Família nas eleições presidenciais brasileiras

Sérgio Simoni

Abstract: Quais são os mecanismos que conectam políticas de transferência de renda e voto para presidente? As explicações usuais focam, de modo geral, o “efeito direto”, ou seja, o seu impacto apenas nos beneficiários do programa social. A partir da análise do Programa Bolsa Família, argumento que o “efeito indireto” na decisão de voto dos eleitores não beneficiários que conhecem beneficiários pode ser tão ou mais importante que o efeito direto para o resultado eleitoral. Apresento mecanismos plausíveis para essa hipóte… Show more

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“…Richmond 2020). Empirical studies of Bolsa Família, however, mostly show increased electoral support for the PT among prior beneficiaries (Simoni Junior 2021; Amaral 2020; Layton et. al 2017; Corrêa 2015; Zucco 2013; Peixoto and Rennó 2011; Licio et al 2009; Nicolau and Peixoto 2007; cf.…”

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Mobility Interrupted: A New Framework for Understanding Anti-Left Sentiment Among Brazil’s “Once-Rising Poor”

Junge¹,

Mitchell²,

Klein³

et al. 2022

Lat Am Polit Soc

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How do sequences of upward and downward socioeconomic mobility influence political views among those who have “risen” or “fallen” during periods of leftist governance? While existing studies identify a range of factors, long-term mobility trajectories have been largely unexplored. The question has particular salience in contemporary Brazil, where, after a decade of extraordinary poverty reduction on the watch of the leftist Workers’ Party (PT), a subsequent period of economic and political crises intensified anti-PT sentiment. This article uses original data from the 2016 Brazil’s Once-Rising Poor (BORP) Survey, using a 3-city sample of 822 poor and working-class Brazilians to analyze the relationship between retrospective assessments of prior socioeconomic mobility and anti-PT sentiment. The study found that people who reported a “stalled” mobility sequence (upward mobility followed by static or downward mobility) were more likely to harbor anti-left sentiment than other groups, as measured by this study’s anti-PT index.

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Mobility Interrupted: A New Framework for Understanding Anti-Left Sentiment Among Brazil’s “Once-Rising Poor”

Junge¹,

Mitchell²,

Klein³

et al. 2022

Lat Am Polit Soc

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Políticas de transferência de renda e de assistência no Brasil: descontinuidades recentes e os desafios colocados pela Covid-19

Simoni

2021

Cad. PROLAM/USP

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Este artigo analisa aspectos da implementação do Auxílio Emergencial no Brasil, criado para combater as crises sanitária, econômica e social acarretadas pela pandemia de Covid-19. Este benefício trouxe desafios para o futuro de políticas permanentes de transferência de renda com vistas à superação de vulnerabilidades, expressando dilemas também enfrentados por outros países da América Latina. Para além da importância da elevação da cobertura e dos valores dos benefícios, ressaltam-se dois aspectos cruciais que têm sido negligenciados pelas discussões correntes e que se revelaram precários no Auxílio Emergencial: a importância de uma efetiva articulação federativa e de um cadastro de beneficiários com informações abrangentes de suas condições de vida. Os resultados obtidos a partir de modelos estatísticos aplicados ao nível municipal revelam que parte da magnitude do grupo de “invisíveis”, pessoas até então ausentes dos registros governamentais, é explicada pela desidratação recente das estruturas da política de assistência social, ou seja, por processos de policy drift. Conclui-se que a crise da pandemia poderia ter sido combatida com maior rapidez caso esta política social não estivesse defasada, e argumenta-se que a efetividade futura das políticas de transferência de renda depende da retomada dos instrumentos do Cadastro Único de Programas Sociais. A América Latina se caracterizou nos últimos anos pela inovação neste setor de políticas públicas, particularmente o Brasil, com o Programa Bolsa-Família. No entanto, a magnitude do Auxílio Emergencial em termos do valor do benefício transferido e da cobertura alcançada mostrou a necessidade de reformulação das políticas tradicionais de transferência de renda, agenda que atinge os demais países da América Latina. Neste artigo, por meio de análise intensiva do caso brasileiro, com referência à situação de demais países, chamo atenção para aspectos importantes que estão sendo negligenciados nas discussões correntes. O funcionamento efetivo das políticas de transferência depende da articulação intergovernamental e deve estar balizado em cadastros abrangentes e inclusivos. A análise com métodos quantitativos multivariados no nível municipal revela que grande parte dos “invisíveis”, pessoas até então ausentes dos registros governamentais, se deve à desidratação recente da assistência social no Brasil.

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Electoral Dividends from Programmatic Policies: A Theoretical Proposal Based on the Brazilian Case

Simoni

2022

Bras. political sci. rev.

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Recent controversies in the literature on the electoral effects of cash transfer programs reveal the limitations of traditional models associating public policies to voting. Why would beneficiaries reward parties for programmatic policies when the government has no control over the distribution of the benefits? Are they guided by short-term retrospective voting in favor of the incumbent without forming durable links? By studying the Brazilian case, based on the Bolsa Escola-Program, formulated by the PSDB, and the Bolsa-Família Program, formulated by the PT, I test different theories and propose an alternative approach. My thesis is that the long-term electoral effect of programmatic policies is a consequence of credit-claiming efforts made by the competing parties, resulting in reciprocity from voters. My argument is built on the examination of parliamentary deliberations throughout the formulation of these programs and on the analysis of public opinion surveys conducted in 2005, a transitional moment when there were beneficiaries of both programs, and in 2018, the year of the first presidential election with the Bolsa-Família Program being implemented with the PT as an opposition party. The data show that party leaders came to the defense of these social programs to varying degrees and in different moments of their terms in office and that these different mobilization strategies reflected on voting behavior.

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