Efeitos da rotatividade de pessoal sobre práticas das equipes de contabilidade em municípios

Abstract

O artigo discute os efeitos da rotatividade de equipes de contabilidade sobre a execução e adoção de práticas executadas por esta equipe em cerca de 2.800 prefeituras brasileiras. Para tal, foram estimados três modelos quantitativos em que a execução de práticas pela equipe de contabilidade (com diferentes graus de complexidade) foi analisada em função da rotatividade de servidores de departamentos de contabilidade. Verificou-se que a rotatividade de equipes de contabilidade nas prefeituras (i) está associada com a troca dos prefeitos; e, (ii) impacta negativamente a execução e adoção de práticas complexas, contudo, o efeito é inverso quando as práticas são consideradas simples. O artigo contribui ao diminuir a significativa falta de evidenciação empírica sobre a rotatividade de cargos técnico-burocráticos, que supostamente seriam predominantemente posições estáveis nas organizações do setor público brasileiro. No contexto da reforma da contabilidade aplicada ao setor público, o artigo discute e traz implicações para a organização dos municípios, órgãos normatizadores e Tribunais de Contas.

Relação entre Divulgação Contábil e Características Socioeconômicas de Municípios Paranaenses

“…Destaca-se ainda que os municípios paranaenses, desde 2001, encaminham dados contábeis para o TCE/PR, que elabora as Demonstrações Contábeis dos municípios e disponibiliza à sociedade (Aquino & Batley, 2021), contribuindo para a accountability. Portanto, a justificativa para a escolha dos municípios paranaenses reside no fato de terem iniciado a implantação do PCASP e DCASP no exercício de 2013, possibilitando que, no exercício de 2016, ano de elaboração do ID, o processo já estivesse com uma institucionalização mais avançada, sendo que o grau de institucionalização tem um papel relevante no contexto da reforma contábil (Azevedo, Lino, & Diniz, 2019).…”

Reformas do Setor Público e Mudanças na Contabilidade Pública

“…As ações necessárias para a plena implementação das IPSAS nos municípios dependem de recursos (que são condição necessária, mas não suficiente), tais como equipes (ACCA, 2017) e softwares adequados (Azevedo, Lino, et al, 2020). A rotatividade das equipes, apesar de gerar um efeito positivo em práticas contábeis mais simples, por aumentar a reflexividade para as mudanças, gera impactos nas práticas mais complexas, como as IPSAS (Azevedo, Lino, & Diniz, 2019).…”

Efeitos De Redes E Atuação De Fornecedores Na Adoção De Novas Práticas Contábeis Por Municípios Distantes

“…Q uando novas práticas a serem adotadas por governos locais são determinadas pelas autoridades federais, é esperado que governos de diversas regiões as adotem de forma homogênea? A baixa adesão de parte das prefeituras no Brasil é em geral explicada por falta de equipes capacitadas, tecnologia, recursos financeiros, e com um menor monitoramento pelos órgãos de controle (Agyemang & Yensu, 2018;Azevedo, Lino & Diniz, 2019).…”