Du coût de la multifonctionnalité et de la réglementation en forêt... à une forêt « pour l’homme »

Abstract

La multifonctionnalité :unprocessus historiqueLa multifonctionnalité (1) est un concept issu d'un processus historique. Pendant tout l'Ancien Régime prévaut en France un modèle multiusage. Il conjugue la prédominance d'un système liant administration et juridiction sous le pouvoir centralisateur royal avec des usages forestiers, dont la multiplicité et les bénéficiaires multiples, organisés du sommet de la noblesse au plus humble des manants, se trouvent régis par un système de droits territorialisés d'une finesse et d'une complexité étonnantes.Avec le Code forestier de 1827, la forêt devient un espace privatif où les droits d'usage sont de plus en plus restreints, ce qui conduit àtarir la fréquentation omniprésente qui caractérisait l'époque précédente. Le forestier se consacrea lors àl 'exercice de son art, celui d'imiter et de hâter l'oeuvre de la nature pour atteindreu nb ut associé àl 'intérêt général :l ap roduction de bois d'oeuvred e grande qualité et de bois énergie en sous-produit.Àp artir des années 1960-1970, ce modèle est en butte àd es critiques croissantes, alors que de nouvelles revendications sociales et écologiques se renforcent. La préoccupation environnementale est alors mondiale et dépasse largement le monde forestier.L ap remièreg rande conférence des Nations unies sur l'environnement s'est tenue àS tockholm en 1972. Elle s'est conclue sur une déclaration commune qui souligne pour la premièref ois les droits àu ne nvironnement sain et de qualité et la responsabilité de l'homme envers son environnement. Dans la foulée de cette confé-rence, le Programme des Nations unies pour l'environnement (PNUE) voit le jour et de nombreux pays créent leurs agences nationales de protection de l'environnement. Dans le domaine forestier, plusieurs concepts émergent alors :-l es principes de gestion durable, avec les critères d'Helsinki (1993), pour répondrea ux risques de dégradation des écosystèmes ; -l am ultifonctionnalité, qui sera intégrée dans la loi forestièref rançaise en 2001.(1) NDLR.C et article fait le point sur un sujet abordé dans un précédent article de Christian Barthod paru au n°4-2015, pages 293 à3 19, où l'étude ici détaillée aé té mentionnée et discutée.