Del diagrama de Venn al nudo borromeo: recorrido de la planificación en América Latina

Abstract

RESUMEN Se utilizan el diagrama de Venn y el nudo borromeo como ejemplos de complejización aplicable al desarrollo de la planificación, comenzando por la crítica a ésta en sus dos vertientes: técnica y política.Los tres registros: real, imaginario y simbólico, según Lacan, se comparan con los "mundos" uno, dos y tres de Popper, describiendo sus modificaciones e interacciones que los transforman y complejizan.Con esas bases, se examina el recorrido de la planificación en América Latina, a lo largo de las últimas cuatro décadas y en los tres registros.Se concluye en la necesidad de un diálogo en profundidad, que destaque el componente simbólico y su imprescindible integración con los otros dos componentes del problema.

Práticas de planejamento e implementação de políticas no âmbito municipal

“…Essa implicação permitiu a esses sujeitos a articulação entre as racionalidades téc-nica e política em sua prática de gestão 26 , um dos elementos responsáveis pelo avanço obtido na implantação do SUS municipal num contexto anterior marcado pela omissão do poder executivo na prestação de serviços de saúde à população.…”

Apuntes para una lectura de Carlos Matus desde los debates sobre “estilos de desarrollo”

“…A priori, podríamos señalar que se vuelve necesario volver sobre la consideración, bastante extendida por cierto, de la planificación estratégica como una operación de autocrítica producida por Matus a su propia actuación en el gobierno de Salvador Allende. Diversos trabajos han recuperado esta lectura (Spinelli & Testa, 2005;Bernazza, 2006;Mattos, 2010;Sotelo Maciel, 2013), incluso el propio Matus en su libro Adiós, señor presidente (1987) se hizo eco de la misma. A nuestro entender, esta interpretación puede ser puesta en tensión a la luz de las consideraciones analizadas.…”

Volver a pensar en salud: programas y territorios

“…la distribución de los recursos económicos, materiales y del personal que lleva adelante los programas, en sus diferentes niveles y funciones, contrasta, en general, con las necesidades de las comunidades asentadas en el territorio, en las que lo relacional ocurre bajo dinámicas muy distintas a las de esos programas. tenemos allí dos lógicas que no dialogan: una -la de los programas-pensada cual diagrama de Venn y, la otra -la del territorio-que se configura en términos de un nudo borromeo (61) . la mirada desde el programa es reduccionista ya que desconoce las singularidades y los aspectos culturales que se ponen en juego en cada territorio.…”