Crisis económica y deterioro de los pactos sociales en el sur de Europa: Los casos de España y Portugal

Abstract

ResumenLos pactos sociales han sustentado la agenda de reformas socioeconómicas en la mayor parte de países de Europa occidental a lo largo de las últimas décadas. Sin embargo, la irrupción de la crisis económica ha erosionado la orientación general hacia el acuerdo. Desde 2008 se ha producido una deriva desde la «negociación hacia la imposición», que ha resultado particularmente intensa en el Sur de Europa. En España y Portugal, la puesta en marcha de reformas unilaterales por parte de los gobiernos bajo la vigilancia de las instituciones comunitarias ha provocado el debilitamiento de los pactos sociales. El artículo evalúa la reconfiguración de los equilibrios entre gobiernos y agentes sociales en estos dos países en el contexto de la crisis económica. Para ello, se analiza la emergencia de una nueva dinámica de intercambio político corporatista que combina el diálogo discontinuo y de corto alcance con la confrontación. PalabRas claveAgentes sociales; Conflicto sociolaboral; Diálogo social; Gobiernos; Intercambio político corporatista. abstRactIn most European countries, the reform agenda on socioeconomic issues has been backed on social pacts throughout the last decades. However, the upsurge of the economic crisis has hampered this general orientation towards agreement and consensus. From 2008 and on there has been a transformation «from negotiation to imposition» which has been particularly severe in Southern Europe. In Spain and Portugal, the implementation of unilateral reforms by the governments under the surveillance of the European institutions has provoked the weakening of social pacts. The article evaluates the reconfiguration of the relation between governments and social partners in these two countries as a consequence of the economic crisis. It also analyses the emergence of a new dynamic of corporatist political exchange which combines irregular and short-range dialogue with confrontation.

Perceptions of Spanish nurses on economic crisis and the impacts on health care system

“…In the European Union, macro political decisions should be considered to have been influenced by the European Community institutions. There were special effects in countries such as Spain, Portugal and Greece (8) , and consequences on social pacts around welfare policies (13) . Troika is an expression that refers to a type of decision-making triumvirate composed of the European Commission, the European Central Bank and the International Monetary Fund.…”

O impacto da austeridade no Serviço Nacional de Saúde português, o bem-estar dos cidadãos e as desigualdades na saúde

“…If these characteristics are verifiable in all developed welfare states, they are even more so in the Southern European welfare states that emerged in the context of the international crisis of the second half of the 1970s and where the social pacts enabled the achievement of reforms in policies of social protection, employment, and income until the emergence of the 2008 economic and financial crisis. This crisis increasingly reduced the margin of flexibility of governments that were strongly subjected to the supervision of international institutions, thus forced to limit social dialogue regarding their main characteristics: decision-making autonomy of players and valorization of contributions from each part to the negotiation (Begega and Balbona, 2015), and, later, the impositions of adjustment programs following the sovereign debt rescue.…”

“…This crisis increasingly reduced the room for maneuver of governments that were strongly subjected to the supervision of international institutions, thus forced to limit social dialogue regarding their main characteristics: decision-making autonomy of players and valorization of contributions from each part to the negotiation (Begega and Balbona, 2015), and, later, the impositions of adjustment programs following the sovereign debt rescue.…”

Estudio del perfil sociocultural y alimentario de los usuarios de Servicios Sociales de Melilla

“…Y es que ,a partir de la crisis, se produjo un deterioro de los pactos sociales con la consiguiente transición de un modelo de pacto a uno de imposición (Lima & Artiles, 2011), causando un desgaste de la lógica consensual de la que participaban gobiernos y agentes sociales, y que hasta ahora había garantizado la "legitimidad de la toma de decisiones públicas" al tiempo que marcaba el ritmo de las reformas (Begega & Balbona, 2015). Como consecuencia de dicha transición, los mecanismos corporativistas implicados en la creación de políticas socioeconómicas se han vuelto inestables dada la amenaza generada por la "reorientación estratégica" de los gobiernos en respuesta a la crisis económica (Lima & Artiles, 2011), y pérdida de influencia sindical (Begega & Balbona, 2015).…”

“…Hasta ese momento, los pactos sociales habían constituido un elemento esencial en la determinación de políticas socioeconómicas y un refuerzo de "la legitimidad de la toma de decisiones públicas" (Begega & Balbona, 2015). No obstante, la irrupción de la crisis suscitó el cambio de un modelo de pacto y negociación a uno de imposición, impulsado por la reorientación estratégica de gobierno y agentes sociales (Lima & Artiles, 2011), que efectuaron recortes precisamente en un momento convulso y de mayor necesidad (Martín, Pericacho, & Gómez, 2020), favoreciendo con ello un incremento de la tasa de pobreza y el número de individuos en riesgo de exclusión social (Salom, 2019).…”