Chômage partiel, outil partial ? Comparer le chômage partiel en Allemagne et en France

Abstract

Cet article a pour objet la mise en œuvre effective des dispositifs de chômage partiel déployés en Allemagne et, dans une moindre mesure, en France depuis 2008. Il s’appuie sur une enquête de terrain menée sur les sites de deux constructeurs automobiles, français et allemand, qui ont recouru au chômage partiel entre septembre 2012 et avril 2013. Il rend compte de la polyvalence du dispositif, qui peut servir différents objectifs et produire différents effets selon les acteurs qui parviennent à s’imposer dans l’exécution. En outre, il révèle la plasticité du chômage partiel, qui n’est pas limité à son objectif institutionnel de préservation d’emplois. Le dispositif modifie le rapport entre les syndicats et l’employeur, et génère des controverses entre élus salariés. En outre, il peut même concourir à supprimer indirectement des emplois, notamment en accompagnant des restructurations d’autres sites.