Building Participatory Institutions in Latin America

Mayka, Lindsay

doi:10.1017/9781108598927

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“…Daí a importância de se mobilizar os estudos voltados para a avaliação da sua força institucional (LEVITSKY e MURILLO, 2009FALLETI e RIOFRANCOS, 2018;MAYKA, 2019).…”

Section: Inovações Democráticas E Força Institucionalunclassified

“…Para a construção do IPPC e, posteriormente, para a análise dos seus resultados, vamos dialogar com algumas dessas proposições 4 . No entanto, à diferença da análise de Mayka (2019), que pesquisou as dinâmicas e os processos que levaram as IPs de alcance nacional, numa dada área de política pública, a obterem mais ou menos força institucional, o IPPC flagra, numa fotografia, a forma assumida por essa força para o conjunto dos municípios, considerando um número mais variado de políticas públicas inscritas nas jurisdições. Assim, mostramos como se configura a participação típica conselhista nos municípios, o que nos impõe, como se verá, valorizar variáveis relativas ao perfil socioeconômico, às capacidades estatais e às mobilizações sociais.…”

Section: Inovações Democráticas E Força Institucionalunclassified

“…O perfil institucional é um importante preditor da força institucional dos conselhos, mas ele não diz nada sobre seu grau de atividade e, portanto, sobre o quanto os conselhos são valorizados pelos atores sociais e estatais como locais legítimos de representação de interesses e negociação na produção de políticas públicas, como aponta Mayka (2019). Por outro lado, se as regras do desenho institucional são importantes condicionantes de sua efetividade, em muitos contextos elas têm baixa aplicabilidade, ou seja, estão expostas à contestação e à violação frequentes (LEVITSKY e MURILLO, 2009).…”

Section: Sobre O Ippcunclassified

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Inovações democráticas e força institucional: os conselhos gestores no Brasil

Almeida¹,

Martelli²,

Lüchmann³

et al. 2021

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Inserido nos estudos sobre inovações democráticas, este artigo avalia a força institucional dos conselhos gestores municipais brasileiros. Para tanto, com base nos dados de 34 mil conselhos de uma série de políticas disponibilizados pela base das Pesquisas de Informações Básicas Municipais 2013 e 2014, propõe o Índice de Potencial Participativo dos conselhos. Utilizado aqui como indicador da força institucional dessas instâncias, o índice foi composto por variáveis que permitem um amplo diagnóstico a) da sua presença no território nacional, b) do formato institucional que assumem em termos de composição e poder de incidência nas políticas e c) do grau em que são valorizados por atores sociais e estatais como espaços de representação. Os resultados permitem um retrato da participação típica conselhista nos municípios e um diagnóstico da disseminação dessa inovação democrática pelo Brasil, país com características desafiadoras por sua dimensão continental e desigualdades sociais.

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“…Daí a importância de se mobilizar os estudos voltados para a avaliação da sua força institucional (LEVITSKY e MURILLO, 2009FALLETI e RIOFRANCOS, 2018;MAYKA, 2019).…”

Section: Inovações Democráticas E Força Institucionalunclassified

Section: Sobre O Ippcunclassified

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Inovações democráticas e força institucional: os conselhos gestores no Brasil

Almeida¹,

Martelli²,

Lüchmann³

et al. 2021

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“…These conditions are conducive to an urgent political problem for politicians, that of “legal cynicism.” Where police are distrusted and viewed as incapable of protecting citizens from crime, citizens are less likely to believe in the legitimacy of the law and social norms (Sampson and Bartusch 1998). This not only poses problems for order and governability; it can also undermine citizens’ confidence in the broader political system (Carreras 2013; Cruz 2015).…”

Section: Why Leaders Adopt Participatory Securitymentioning

confidence: 99%

Participation as a Safety Valve: Police Reform Through Participatory Security in Latin America

González

2019

Lat Am Polit Soc

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The institutionalization of community participation in the context of policing has become increasingly common in Latin America as a means of addressing the seemingly intractable increase in crime and insecurity. The creation of formal spaces for community participation in security differs markedly from how police forces have historically operated. Moreover, opening spaces for citizen input and oversight could potentially limit an executive’s control over the police, an important political tool. Why, then, do politicians sometimes turn to “participatory security” when reforming the police? This article argues that politicians choose participation as a safety valve to disaggregate societal discontent, particularly when police-society relations are fractious and police capacity and resources are low. Drawing on qualitative evidence from Buenos Aires Province, São Paulo State, and Colombia, this study demonstrates that participation can serve a range of strategic purposes, which, in turn, shape the institutional design of the participatory mechanism.

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“…El lenguaje político de los actores utilizó la gramática de la participación y, por ello, la innovación democrática fue implementada en la región como un proceso que conllevó a la adopción de instrumentos de regulación sobre participación, transparencia y control social en diversos países (Hevia 2006). Estas innovaciones adquirieron rasgos institucionales y multiplicaron los mecanismos -como son las consultas previas, los consejos gestores, los consejos comunales y comunas, las conferencias nacionales, los presupuestos participativos, las veedurías y auditorías sociales-mediante los cuales, con mayor o menor alcance, se monitorean y evalúan las políticas públicas y se negocian la agenda del gobierno y las prioridades del gasto en la acción pública (Mayka 2019;Chavez y Goldfrank 2004;Avritzer 2002;Freigedo Peláez 2017). También mantienen relaciones variables de cooperación y conflicto con el marco institucional mayor en el cual fueron insertas (Zaremberg y Muñoz 2013).…”

Section: La Institucionalización De Los Controles Verticales No Electunclassified

Presentación del dossier. Controles democráticos y cambio institucional en América Latina

Fontaine

Lavalle

2019

Íconos

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Resumen Tras revisar los principales enfoques de estudio de los controles democráticos en América Latina, se entabla un diálogo con los autores que contribuyeron a este dossier y se reflexiona sobre los temas pendientes en la agenda de investigación sobre los controles democráticos en la región. Se destaca la importancia de lecturas articuladas que conlleven a pensar en términos de regímenes de controles democráticos, más allá de las experiencias específicas de control político, social o administrativo. Se examina la interdependencia entre controles políticos sociales y administrativos utilizando una tipología basada en la coerción y la participación en las interacciones entre el Estado y los actores no-estatales. Luego se revisan los principales retos que plantean los cambios institucionales ocurridos en la región desde las transiciones democráticas. Se observa que el escenario y los diversos mecanismos institucionales de controles democráticos son más diversos y complejos que lo que sugería la teoría de la democracia delegativa propuesta por Guillermo O’Donnell en la década de 1990. Por un lado, las funciones de control horizontal fueron fortalecidas en algunos países, incrementando la autonomía funcional de las agencias (políticas) de balanza, mientras que las agencias (administrativas) especializadas adquirían mayor capacidad e incidencia. Por otro lado, la innovación democrática amplió el alcance de los controles sociales mediante la institucionalización de instancias de participación y representación no electoral. Por último, la difusión de políticas de transparencia ha generado sinergias con las oportunidades abiertas por otros cambios (redes sociales, entre otros).

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Building Participatory Institutions in Latin America

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Inovações democráticas e força institucional: os conselhos gestores no Brasil

Inovações democráticas e força institucional: os conselhos gestores no Brasil

Participation as a Safety Valve: Police Reform Through Participatory Security in Latin America

Presentación del dossier. Controles democráticos y cambio institucional en América Latina

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