Avaliação Dos Impactos Econômicos, Sociais E Ambientais Da Pesquisa Da Embrapa: A Experiência Do Período 2001/2004
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Dossiê 75Avaliação de Impactos Ambientais: redefinindo a inovação tecnológica 1 Thales Novaes de Andrade 2 ResumoA inovação tecnológica possui um arcabouço gerencial sofisticado, e os administradores científicos precisam integrar diferentes áreas de pesquisa e desenvolvimento. A avaliação de impactos torna-se cada vez mais relevante em diversas instituições de pesquisa, norteando as formas de financiamento e implementação de projetos. Nesse contexto, as variáveis ambientais tornam-se extremamente relevantes, e seus impactos precisam ser levados em conta nos processos de avaliação de tecnologias. Palavras-chave: inovação tecnológica, avaliação de impactos, meio ambiente, Embrapa. IntroduçãoA tualmente, a inovação tecnológica precisa se submeter a prá-ticas gerenciais sofisticadas, e os policy-makers precisam dar coerência e integração às diferentes áreas de pesquisa, desenvolvimento e difusão tecnológica. Na esteira dessa tendência à burocratização das práticas científicas, muitos autores consideram as inovações organizacionais tão relevantes quanto as inovações tecnológicas, de modo que as primeiras são muitas vezes encarregadas em liderar a implementação dessas últimas (SANIDAS, 2004 http://dx.doi.org/10.5007/2175 7984.2012v11n20p75 Política & Sociedade -Florianópolis -Volume 11 -Nº 20 -abril de 2012 Avaliação de impactos ambientais: redefinindo a inovação tecnológica Thales Novaes de Andrade 76 -98A pesquisa científica e tecnológica está submetida a parâme-tros organizacionais mais impositivos, e o uso recorrente de metodologias gerenciais, como planejamento estratégico e identificação de prioridades, tem significado uma intervenção crescente sobre a agenda dos especialistas em diversas instituições (DAGNINO, 2007).Uma das principais inovações organizacionais que emergiram recentemente em diversos ambientes de pesquisa científica e tecnológica foram as metodologias de avaliação de impactos tecnológicos (ZACKIEWICZ, 2003).O desenvolvimento técnico deve submeter-se às novas modalidades de gestão e aos imperativos do processo produtivo. Segundo Zackiewicz, esse controle externo da ciência e tecnologia remonta a algumas décadas, implicando no fortalecimento das práticas de avaliação.As práticas da escola de forecasting foram incentivadas pelos esforços dos governos em legislar sobre a ciência -especialmente sobre a custosa big science -e produzir accountability. Embora ainda sob perspectivas bastante diferentes, a partir do pós-guerra tanto a avaliação (externa) das atividades científicas quanto a previsão de seus avanços passaram a ser cada vez mais tratados por métodos com fortes influências da teoria econômica. A ciência, cada vez mais, precisava provar quantitativamente sua utilidade (ZACKIEWICZ, 2003: 196-7).Nas últimas décadas os condicionantes ambientais tornaram--se extremamente relevantes nas avaliações de tecnologias, devido à sensibilização da discussão sobre os riscos e as controvérsias científicas. Ciência e tecnologia deixaram de ser parâmetros de avanço e confiabilidade, sendo vistas com reservas...
Dossiê 75Avaliação de Impactos Ambientais: redefinindo a inovação tecnológica 1 Thales Novaes de Andrade 2 ResumoA inovação tecnológica possui um arcabouço gerencial sofisticado, e os administradores científicos precisam integrar diferentes áreas de pesquisa e desenvolvimento. A avaliação de impactos torna-se cada vez mais relevante em diversas instituições de pesquisa, norteando as formas de financiamento e implementação de projetos. Nesse contexto, as variáveis ambientais tornam-se extremamente relevantes, e seus impactos precisam ser levados em conta nos processos de avaliação de tecnologias. Palavras-chave: inovação tecnológica, avaliação de impactos, meio ambiente, Embrapa. IntroduçãoA tualmente, a inovação tecnológica precisa se submeter a prá-ticas gerenciais sofisticadas, e os policy-makers precisam dar coerência e integração às diferentes áreas de pesquisa, desenvolvimento e difusão tecnológica. Na esteira dessa tendência à burocratização das práticas científicas, muitos autores consideram as inovações organizacionais tão relevantes quanto as inovações tecnológicas, de modo que as primeiras são muitas vezes encarregadas em liderar a implementação dessas últimas (SANIDAS, 2004 http://dx.doi.org/10.5007/2175 7984.2012v11n20p75 Política & Sociedade -Florianópolis -Volume 11 -Nº 20 -abril de 2012 Avaliação de impactos ambientais: redefinindo a inovação tecnológica Thales Novaes de Andrade 76 -98A pesquisa científica e tecnológica está submetida a parâme-tros organizacionais mais impositivos, e o uso recorrente de metodologias gerenciais, como planejamento estratégico e identificação de prioridades, tem significado uma intervenção crescente sobre a agenda dos especialistas em diversas instituições (DAGNINO, 2007).Uma das principais inovações organizacionais que emergiram recentemente em diversos ambientes de pesquisa científica e tecnológica foram as metodologias de avaliação de impactos tecnológicos (ZACKIEWICZ, 2003).O desenvolvimento técnico deve submeter-se às novas modalidades de gestão e aos imperativos do processo produtivo. Segundo Zackiewicz, esse controle externo da ciência e tecnologia remonta a algumas décadas, implicando no fortalecimento das práticas de avaliação.As práticas da escola de forecasting foram incentivadas pelos esforços dos governos em legislar sobre a ciência -especialmente sobre a custosa big science -e produzir accountability. Embora ainda sob perspectivas bastante diferentes, a partir do pós-guerra tanto a avaliação (externa) das atividades científicas quanto a previsão de seus avanços passaram a ser cada vez mais tratados por métodos com fortes influências da teoria econômica. A ciência, cada vez mais, precisava provar quantitativamente sua utilidade (ZACKIEWICZ, 2003: 196-7).Nas últimas décadas os condicionantes ambientais tornaram--se extremamente relevantes nas avaliações de tecnologias, devido à sensibilização da discussão sobre os riscos e as controvérsias científicas. Ciência e tecnologia deixaram de ser parâmetros de avanço e confiabilidade, sendo vistas com reservas...
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