Arancel de referencia v/s arancel real: diagnóstico e interrogantes iniciales

Abstract

El cobro de aranceles por parte de las instituciones de educación superior constituye una característica distintiva del sistema chileno desde hace ya décadas. Con independencia de la propiedad de los centros educativos, cada uno de ellos fija, año tras año, y autónomamente, el precio que debe pagar un individuo (o quien lo beque o le dé crédito) por cursar un programa de formación. Ello, sumado al incremento acelerado de la oferta en términos de instituciones, sedes, vacantes y carreras, ubica a Chile entre los países con mayor gasto privado en educación superior y uno de los lugares ideales para explorar el comportamiento de lo que se ha llamado "mercado de la educación".Resulta interesante, en este contexto, examinar los valores de los aranceles de las carreras actualmente ofrecidas en el sistema de educación superior, en la medida en que constituyen el precio que los usuarios están dispuestos a pagar por la entrega de un servicio educativo y, por lo tanto, su determinación no es casual ni azarosa.En ello están en juego los mecanismos de mercado, pero también elementos como las valoraciones sociales y las expectativas de individuos y grupos sociales. Y especialmente en el caso de la educación, no podría ser de otro modo, pues no es un asunto neutral en la medida en que es concebido como un derecho de todas las personas, a pesar de que opere con mecanismos de mercado. En efecto, la exigencia de pagar un arancel a cambio de recibir educación superior tiene un gran costo social y supone un factor de discriminación al marginar a quienes, por escasez de recursos, no pueden financiarlo.288 ARANCEL DE REFERENCIA V/S ARANCEL REAL -Cecilia Dooner,

Implications of losing a need- and merit-based scholarship on the educational trajectory: a curricular analytics approach

“…The BS and government loans cover tuition fees only up to a reference amount determined by the Ministry of Education (Santelices et al, 2016) for each degree program. Typically, there is a difference ranging from 10 to 20% between reference tuition and full tuition (Dooner & Mena, 2006), which amounts to approximately US$500-1000 per year. Low-SES students who have the BS usually cover the remaining difference with a loan, although some of them pay for it by themselves.…”

Acceso a la educación superior en Chile desde la financiación privada: entre la inequidad estructural y la oportunidad individual

“…El CAE es un sistema basado en la entrega de un crédito por parte del sistema financiero bancario a las instituciones de educación superior, cuyo retorno, por parte de los estudiantes beneficiarios, está avalado o asegurado por los recursos públicos del Estado (Rivera, Climent, Espinoza y Rivera-Vargas, 2018). De esta manera, el CAE institucionaliza una relación donde el Estado se erige como el aval de estos ante la banca (Dooner y Mena, 2018). La investigación marco que da origen al presente artículo tuvo como objetivo analizar el funcionamiento del CAE a partir de los conceptos de equidad de acceso a la educación superior y de movilidad social en Chile.…”

“…Por un lado, hay quienes resaltan el potencial del CAE como una iniciativa que, siendo perfectible, sí ha podido favorecer el acceso a la educación superior de los estudiantes provenientes de los sectores más vulnerables de la población chilena (Rodríguez-Ponce, 2012;Brunner, 2015;Miranda-Hiriart, 2016). Por otro lado, hay quienes denuncian que la política de financiamiento de la educación superior a través del CAE representa principalmente una oportunidad para la banca, que se lucra gracias a las necesidades formativas de millones de estudiantes en Chile (Banco Mundial, 2011;Dooner y Mena, 2018;Inzunza, Assael, Cornejo y Redondo, 2019).…”

“…Como hemos mencionado en la primera parte de este artículo, el problema del acceso a la educación superior ha influenciado una parte importante del debate sobre la equidad del sistema de educación superior en Chile (Banco Mundial, 2011;Rodríguez-Ponce, 2012;Brunner, 2015;Miranda-Hiriart, 2016;Dooner y Mena, 2018;Inzunza, Assael, Cornejo y Redondo, 2019). En este ámbito, y desde una perspectiva esencialmente macroeconómica, la promesa del aumento del acceso a la educación superior se habría cumplido 11.…”