Análise das coalizões de defesa no marco regulatório das organizações da sociedade civil

Abstract

Lo proposito del trabajo es comprender el proceso de formulación e implementación del Marco Regulatorio de las Organizaciones de la Sociedad Civil - MROSC, centrándose en el tipo de control ejercido por la administración pública federal sobre las entidades sin fines de lucro que reciben transferencias voluntarias de recursos financieros. Para cumplir con el objetivo propuesto, se utilizó el Marco de Coalición de Defensa (ACF), un modelo analítico que aborda políticas maduras basadas en el concepto de subsistema, centrándose en coaliciones antagónicas en competencia para definir el diseño de una política dada, con el objetivo de revelando creencias, recursos y modos de acción de los grupos en disputa, así como las interacciones entre sus componentes. Se realizó una investigación cualitativa, que consistió en entrevistas con actores involucrados en la implementación del MROSC, así como el análisis documental de informes, opiniones y otros documentos oficiales de la Administración Pública. La aplicación del modelo ACF indicó la existencia de dos coaliciones de defensa. El primero, a favor de las asociaciones, aboga por la autonomía y la acción de la Organización de la Sociedad Civil (OSC) y el régimen de asociación, entendiendo las asociaciones como un espacio para la participación social, la democratización y la diversificación de las actividades del estado, con el objetivo de mejorar el servicio público. Por otro lado, la coalición contra las asociaciones o "desconfiados" está formada por tres perspectivas distintas: centradas en el estado, presupuestarias y criminalizadoras, que comparten una cierta unidad de acción, obstaculizando o creando mecanismos rigurosos de control para las asociaciones.