Abordagem Territorial Do Desenvolvimento E O Desafio De Um Instrumental Metodológico Multidimensional: Apresentação De Dossiê

Abstract

Since the second half of 2020, a group of more than thirty researchers from twenty universities in Brazil, Portugal, Spain and Argentina have carried out an investigation to propose and validate a methodological instrument that will suit the territorial perspective of analysis. The aim is to contribute to the elaboration of territorial diagnoses that favour the prospecting of innovative and sustainable development alternatives, being territorial heritage the reference. It is the research project "Territorial heritage as a reference in the development process of territories or regions" 2 . With complementary purposes and in parallel to that, there are two other ongoing research initiatives, under the coordination of members from the same research group: (i) Territorial heritage as a reference in the development process of territories or regions: epistemic-theoretical assumptions and proposal for a methodological instrument (PPGDTS-UFPR; (ii) Territorial heritage as a reference in the development process of territories or regions: a study in three regions from Rio Grande do Sul (FAPERGS).The research team was formed throughout 2020, motivated by activities coordinated by the Ibero-American Network of Studies on Territorial Development and Governance (REDETEG), in partnership with the Brazilian Network for Research and Management in Territorial Development (RETE), which included the hosting of thematic seminars, with the participation of experts as speakers through virtual meetings.The first stage in the execution process of the research in reference was dedicated to mapping the epistemic-theoretical-methodological assumptions that would meet the territorial perspective of analysis, in order to guide the preparation of methodological procedures which would be a foundation for the recognition and analysis of socio-economic-cultural and environmental contexts, with a view to prospecting innovative and sustainable alternatives for territorial development. Thus, it was epistemologically understood that the New Systems Theory, the Complexity Theory, the Historical-Dialectical Materialism and the theoretical perspective of Decentralisation and Decoloniality should serve as epistemic fields in the analysis and territorial prospecting 3 .Considering the territorial perspective of analysis, each of the epistemic fields provides implications of theoretical and methodological nature in relation to the object of research -the territory -, as summarized in Table 1.

Governança de territórios em desenvolvimentos desiguais: uma análise crítica

“…Os consórcios, bem como os convênios e associações entre instituições, sejam elas públicas ou privadas, são tratados de cooperação, portanto fortalecem a integração Zimermann, 2009), além de auxiliar com a provisão de recursos para o financiamento de ações de mitigação.…”

“…Essas redes são representações de cada liderança, seu momento histórico e seu direcionamento no processo de desenvolvimento. Dentro dessas novas formas de organização, os territórios transformam-se no fio condutor das estratégias de governança e de desenvolvimento territorial (Veiga, 2002;Becker, 2003;Abramovay et al, 2010).…”

“…É fundamental compreender os processos de formação da governança territorial a partir do direcionamento do desenvolvimento de um território guiado pela constituição de um bloco de poder firmado a partir de pactos em comum por meio da concertação social e das redes de poder que cercam o contexto socioterritorial Becker, 2003).…”

“…Em geral, a literatura especializada (Mytelka, Farinelli, 2000;Colletis et al, 1999;Santos, Diniz, Barbosa, 2004;Suzigan, Garcia, Furtado, 2007) caracteriza como APL um conjunto formado por aglomeração e concentração geográfica de empresas, geralmente de pequeno porte; relação com serviços especializados de formação, capacitação e consultoria; existência de entidades públicas e privadas representativas na aglomeração; liderança, núcleo ou estrutura de governança. Essa construção coletiva dos territórios pode ser encaminhada para diferentes formatos de concertação e pactuação social para viabilizar certas ações de apoio e consolidação do ambiente produtivo e laboral local Becker, 2003).…”

“…A Associação Comercial de Jacutinga (Acija), por exemplo, ofereceria maior resistência à ampliação da participação na associação regional para membros da sociedade civil. A associação manifesta-se como bloco e rede de poder Becker, 2003), com atores localizados histórica e territorialmente e que constituem segmentos da sociedade civil organizada representados por seus líderes. Caminha como um exemplo de prática de concertação social e gestão social descentralizada, com práticas de gestão territorial de forma compartilhada.…”