“…Na visão de Bahia, Costa e Stralen (2007), há uma preocupação dos Conselhos de Saúde em seguir estratégias de ação que priorizem e convoquem maior participação popular nas deliberações públicas da saúde. Uma lista de prioridades resultantes da reunião do Conselho Nacional de Secretários Estaduais de Saúde de 2007 era composta de ações propostas como a realização de Conferências Municipais, Estaduais e Nacional de Saúde, a implementação das ouvidorias e a instituição de critérios de rotatividade dos conselheiros (Bahia, Costa, & Stralen, 2007). Contudo, apesar de toda a legitimação discursiva descrita em defesa da participação popular, caracterizase como uma mudança radical a apropriação da população para formulação de políticas públicas, sendo um processo complexo ligado ao grau de consciência política, organização e mobilização social (Brasil, 2007).…”