A APLICAÇÃO DO CONCEITO DE POPULISMO À AMÉRICA LATINA: pela necessidade de classificar, e não desqualificar

Abstract

Desde que autores como Germani (1962), Di Tella (1969) e Ianni (1975) aplicaram a noção de populismo à América Latina, muito se escreveu sobre o tema. O conceito se estirou tanto que tem servido para definir políticos os mais díspares. Com a ausência das condições socioeconômicas descritas pelas formulações clássicas, a estratégia adotada é limitar a categoria à dimensão política. Esse procedimento, porém, não é capaz de descrever atributos exclusivos suficientes para que o populismo seja um fenômeno específico. Ao mesmo tempo, o conceito está tão enraizado que não é viável abandoná-lo. A solução proposta é avaliar em quais características um político se aproxima e se afasta dos casos paradigmáticos do passado. Assim, ele pode ser populista em certos aspectos e não em outros. Com esse procedimento, se chega a uma classificação, em que um líder apresente mais ou menos atributos descritos pelas definições clássicas, eliminando a necessidade de reformulação constante do conceito para adaptá-lo a novas circunstâncias. Também haveria menos espaço a que o rótulo de populista continuasse servindo para desqualificar políticos latino-americanos. O artigo aborda definições clássicas e recentes aplicadas à América Latina e avalia a viabilidade empírica da estratégia de se concentrar na dimensão política.---LA APLICACIÓN DEL CONCEPTO DE POPULISMO AMÉRICA LATINA: la necesidad de clasificar, y no descalificar Desde que autores como Germani (1962), Di Tella (1969) y Ianni (1975) aplicaron la noción de populismo a la América Latina, mucho se ha escrito sobre el tema. El concepto se ha estirado tanto que ha definido políticos muy dispares. Con la ausencia de las condiciones socioeconómicas descritas por las formulaciones clásicas, la estrategia adoptada es concentrarse en la dimensión política. Ese procedimiento, sin embargo, no es capaz de describir atributos exclusivos suficientes para que el populismo sea un fenómeno específico. Al mismo tiempo, el concepto está tan enraizado que no es viable abandonarlo. La solución propuesta es evaluar en cuales características un político se acerca y se aleja de los casos paradigmáticos del pasado. Así, ello puede ser populista en ciertos aspectos y no en otros. Con ese procedimiento, se llega a una clasificación, en que un líder presente más o menos atributos descritos por las definiciones clásicas, eliminando la necesidad de reformulación constante del concepto. También habría menos espacio a que el rótulo de populista continuase sirviendo para descalificar políticos latinoamericanos. El artículo presenta definiciones clásicas y recientes aplicadas a la América Latina y discute la viabilidad empírica de la estrategia de concentrarse en la dimensión política.Palabras-clave: populismo; América Latina; casos paradigmáticos; clasificación.---THE APPLICATION OF THE CONCEPT OF POPULISM IN LATIN AMERICA: the need to classify and not disqualifyEver since authors such as Germani (1962), Di Tella (1969) and Ianni (1975) applied the notion of populism in Latin America, much has been written on the subject. The concept stretched out so much that it has served to define the most dissimilar politicians. In the absence of socioeconomic conditions described by classical formulations, the strategy adopted is to restrict the category to the political dimension. Such a procedure, however, is not capable of describing adequate particular attributes that populism would be a specific phenomenon. At the same time, the concept is so deeply embedded in our society that it is not feasible to abandon it. The proposed solution is to evaluate in which characteristics a politician reaches and moves away from the paradigmatic cases of the past. Thus, it can be populist in some respects and not in others. In such a procedure, we arrive at a classification in which a leader shows more or less attributes described by classical definitions, eliminating the need for constant reformulation of the concept to adapt it to new circumstances. Also, there would be less space to which the label of populist would continue to serve to disqualify Latin American politicians. The article discusses recent and classic settings applied to Latin America and assesses the empirical viability of focusing on the political dimension strategy.Key words: populism; Latin America; paradigmatic cases; classification.

O Período 1946-1964: Um Debate Sobre O Conceito De Populismo Na Primeira Democracia Brasileira (1946-1964)

“…Esses movimentos ajustariam, no âmbito da política, os aspectos diferenciados, visto que conceberiam, concomitantemente, o retrocesso na implantação integral de uma democracia representativa e a incorporação política de camadas marginais. (Botelho, 2013) 6 Texto original: "La alteración de las relaciones entre élite dirigente y masas: la aparición o, si se quiere, la acentuación de ideologías y técnicas de manipulación, técnicas aplicables a poblaciones en vías de "movilización" acelerada". (Germani, 1973, p. 27) Gino Germani pondera que os líderes populistas desempenham a árdua tarefa de agrupar a política e a sociedade indivíduos que ficavam à margem.…”

“…Isso porque considera que tal tarefa gera um contingente de mobilização maior do que a capacidade de absorção dos canais institucionais de participação existentes, haja vista que alguns países não alcançaram a condição de democracias representativas com ampla participação. (Botelho, 2013) Germani aponta como característica dos movimentos populistas o fato que, instalando-se no poder, eles desobedeceriam aos valores essenciais da democracia representativa e seguiriam um modelo de desenvolvimento com base no planejamento estatal e na nacionalização de atividades econômicas e recursos naturais. Outro atributo esperado é que, nesses movimentos, as linhas de classe fossem dissolvidas, uma vez que as massas, consideradas marginais ou disponíveis, não dariam conta de se articularem de forma independente, vinculando-se, portanto, ao líder, abraçando seus traços carismáticos e demagógicos.…”

“…Outro atributo esperado é que, nesses movimentos, as linhas de classe fossem dissolvidas, uma vez que as massas, consideradas marginais ou disponíveis, não dariam conta de se articularem de forma independente, vinculando-se, portanto, ao líder, abraçando seus traços carismáticos e demagógicos. (Botelho, 2013) Nos estudos de Gino Germani, observa-se, portanto, a formulação de um esquema em que se concebe a mudança do campo para a cidade como um processo de influência psicossociológicos no comportamento das classes populares. Em um sistema social marcado por disfunções decorrentes das transformações campo/cidade, "o conflito de classes aparece apenas como consequência de disfunções e não como a chave para explicação dos processos de mudanças sociais e políticas".…”

“…(Ianni, 1991) Constatando-se que a ideologia passou a ser utilizada pelos líderes populistas como forma de controlar a mobilização das massas, di Tella relata a dificuldade para se estabelecer a conformidade de movimentos políticos liberais ou operários, conforme padrões europeus. (Botelho, 2013) Em relação às elites intelectivas, focavam-se na cultura dos países desenvolvidos, sentindo-se, dessarte, incapazes de oferecer respostas apropriadas às dificuldades de seus países. Nesse panorama, o desejo de se alcançar uma democracia pluralista continuava cada vez mais distante, dando lugar ao surgimento de coalizões populistas.…”