análise do modelo de coalizões de defesa aplicado às políticas públicas do turismo em Florianópolis

Abstract

O objetivo deste artigo é analisar se existe convergência de valores e interesses entre os atores que realizam coalizões de defesa do turismo na formação de políticas públicas em Florianópolis. O referencial teórico apoiou-se nas contribuições da teoria de Advocacy Coalition Framework (ACF 1) de Sabatier e Jenkins-Smith (1993) e da ACF 2, de Schlager (1995). A pesquisa foi conduzida por meio de uma investigação bibliográfica, documental e com entrevistas semiestruturadas realizadas com 31 atores políticos (policy actors) locais e especialistas em políticas para o setor turístico, em uma abordagem qualitativa cujo método de pesquisa foi o estudo de caso único. O tratamento dos dados foi realizado a partir do protocolo de Bardin (2010) somados a triangulação de dados. Os resultados indicaram duas coalizões em Florianópolis: uma majoritária (composta por duas sub-coalizões) e, em especial o achado de uma "coalizão intermitente", uma contribuição sui generis para teoria de ACF. Identificou-se ainda que a “cola” entre os atores e suas convicções (deep core e policy core beliefs) não são suficientes para gerar a estabilidade da coalizão, ou seja, é preciso a presença de interesses convergentes capazes de provocar maior articulação em rede, sobretudo no curto prazo.

(Des)Mobilização de capacidades na instrumentação de políticas : o caso do Cadastro Único para Programas Sociais

“…A periodização proposta converge em grande medida com os achados de Chaves (2021), que revelou duas coalizões na trajetória do CadÚnico: a primeira, preponderante de 2005 a 2015, focalizava o reforço do direito de acesso às políticas de combate à pobreza e a segunda, de 2016 a 2018, seria a de combate às fraudes, corrupção e fiscalização das políticas sociais. Na sequência analisamos cada período da trajetória do CadÚnico, identificando e analisando os elementos indicados no modelo analítico da figura 1.…”