Modelo analítico de governança regional de turismo - MAGRET

Abstract


 
 
 
 No Brasil a estrutura institucional relacionada as organizações contemporâneas que envolvem o cenário das políticas públicas de turismo, atua deliberadamente sobre o formato de instâncias de governanças regionais de turismo a partir de 2004 com o advento do Programa de Regionalização do Turismo (PRT) até os dias atuais. Neste sentido o presente estudo tem como objetivo apresentar o Modelo Analítico de Governanças Regionais de Turismo - MAGRET, que permita compreender as inter-relações dos seus atores nas múltiplas escalas dos poderes público, privado e do terceiro setor. O modelo foi aplicado em três regiões turísticas Brasileiras, a Costa Verde e Mar – SC, Região das Hortênsias – RS, e Polo Costa das Dunas – RN. Esses procedimentos perpassaram por etapas de natureza qualitativa e quantitativa, com qualificações exploratórias e explicativas, envolveram a pesquisa bibliográfica, documental e internet (base de dados). As análises utilizaram 14 categorias e 4 dimensões analíticas. As informações foram obtidas junto aos membros efetivos das governanças regionais, assim como dos documentos oficiais tais como (lei/decreto, regimento e estatuto). As análises ocorreram com aplicação do modelo analítico construído com auxílio das categorias e dimensões analíticas. O modelo foi aplicado através do uso da espiral de análise construída para compreender a gestão das governanças regionais. Os resultados foram classificados como efetivas e não efetivas. As efetivas são consideradas consolidadas, tendo o cuidado de mantê-las de forma equilibrada. As não efetivas, devendo ser aprimoradas, utilizando sempre a base das dimensões que apontaram quais as categorias necessitam de maior atenção.
 
 
 

A Participação Plural no Contexto da Governança do Turismo de Curitiba/PR

“…Para analisar e diagnosticar a governança em turismo, a partir da literatura consultada identificaram-se quatro princípios: a democracia que deve ser analisada da perspectiva de que para haver a participação plural de diversos atores (Conceição, 2020;Queiroz & Rastrollo-Horrillo, 2015;Velasco-González, 2011 há, também, a necessidade de um contexto democrático (Kalaoum & Trigo, 2021); a cooperação, e nesse caso é importante distinguir a cooperação na governança em turismo de uma mera cooperação público-privada (Velasco-Gonzáles, 2011). Isso implica, que na prática, é imprescindível que ocorra um aprofundamento nas relações entre sociedade e governo, alcançando aumentar o grau de intensidade das interações (e conflitos) entre os atores para o enfrentamento dos desafios que certamente surgirão (Kalaoum & Trigo, 2021;Velasco-González, 2011).…”

Turismo e territorialidade

“…Evidentemente a governança desse processo, aliando as ações do Estado com a iniciativa privada, poderá maximizar os pontos positivos do processo de territorialização, neste caso, da Rota da Cerveja do Rio de Janeiro. Consequentemente, a mobilização em torno do fortalecimento do território cervejeiro poderá reestruturar a sua dinâmica socioeconômica, uma vez que o retorno as suas origens fortalecem a localidade e contribuem para o empoderamento e governança desse território (Conceição, 2020) (Buarque, 2001(Buarque, e 2004Endlich, 2007).…”

“…Neste momento a governança territorial" permite que empresas, Estados e sociedade civil entrem em contato, manifestando diferentes formas de conflitos e de cooperação; direcionando, portanto, o processo de desenvolvimento territorial".Neste sentido, ocorre uma inter-relação entre a tríade: as empresas do setor, na imagem da formação de associações, rotas das cervejas; o poder público, nas formas de legislações de fomento, juntamente com o SEBRAE; e da sociedade civil, no prestígio do turismo e, consequentemente, desenvolvimento local. Aqui a governança territorial dos territórios da cerveja é um veículo para o desenvolvimento territorial, uma vez que os atores locais se empoderam dos mecanismos de gestão do território e os guiam para o desenvolvimento local por meio do turismo(Conceição, 2020), de acordo comDemichei (2014, p. 8) se pode [...] perceber que ao constituírem um território cervejeiro, os empreendimentos obtêm diversas vantagens econômicas, ao reduzir os seus custos de produção. Outra questão se expressa são as redes que se estabelecem no segmento de cervejas artesanais, onde, a partir das relações estabelecidas entre as microcervejarias e cervejarias artesanais novos cenários se estabelecem, como a possibilidade da constituição de roteiro turístico no local, brassagens coletivas e a intenção de uma cerveja do polo cervejeiro.O turismo se materializa no lugar e tem sido opção do discurso desenvolvimentista para ascensão das economias locais ou regionais, todavia tem contribuído apenas para o crescimento econômico, na maior parte dos casos.…”

Power Relationship in the Governance of Regional Tourism Organizations in Brazil

“…Regional tourism organization is a management model embedded in social relations, in which its actors participate in joint decision-making in order to provide the development of tourism activities in the region they involve. In this sense, the actors, by accepting the bonds established by the management of regional tourism organizations, enable greater involvement with the established partnerships, involving the integration and cooperation of all its actors, and being committed to discuss and carry out what may be proposed by the organizations through their management models [1].…”

“…Regional organization is a form of policy that brings together actors from the public and private sectors and from the third sector, who work together to maximize resolutions in a cooperative manner for the development of the region and to minimize actions that do not meet the desires and wishes of its actors and civil society [1]. The structure of the organization is an institutional arrangement that develops political processes of implementation, and formulates political objectives coordinated by its various actors [2].…”