Las políticas para la infancia y el enfoque de derechos en América Latina: algunas reflexiones sobre su abordaje teórico

Abstract

En la academia latinoamericana tiende a tratarse al "campo de politicas de infancia" como compuesto por instituciones tradicionalmente orientadas a la minoridad, reconfiguradas por la Convención Internacional de Derechos del Niño (CDN). Esta posición, rica como ha sido en presentar las modalidades de regulación social de que la infancia latinoamericana ha sido objeto, no considera en profundidad las tensiones en la implementación de la CDN como instrumento de derechos humanos y marco de especificación de la ciudadanía infantil. Así, revisaremos tal proceso en Argentina, identificando aquellos nudos que permiten considerar mejor las operaciones de institucionalización, identificando especificidades y desafíos investigativos.

Concepciones de niño y modos de relación de cuidadores y profesionales con niños institucionalizados, Colombia

“…Por su parte, Colombia ratifica la adherencia a la CIDN en 1991, pero solo hasta el 2006 actualiza sus leyes con la promulgación del Código de la Infancia y la Adolescencia, en consonancia con la CIDN (Castrillón, 2008). Llobet (2011) encuentra dos problemas relacionados con la implementación de la CIDN: 1) las y los adultos toman la voz para hablar desde su perspectiva sobre la niñez, sin permitir que niñas y niños se representan a sí mismos; 2) la CIDN llega a Latinoamérica cuando predominan las reformas neoliberales que impactan la concepción del Estado. Esto da paso a una mirada individualista de las problemáticas de la niñez que olvida el contexto en el cual suceden.…”

“…De acuerdo con Llobet (2011), el concepto de niño o niña como sujeto de derechos se asemeja a un significante vacío que permite que se adhieran a él definiciones de niñez constituidas por discursos traídos de la psicología individual. Desde esta perspectiva, los traumas son comprendidos como estructurantes de la subjetividad y traen consecuencias futuras, dejando de lado otros aspectos de la constitución subjetiva y las relaciones sociales del sujeto en el presente.…”

“…Ellos tienen claro el rol que desempeñan los profesionales aquí en la institución; ellos saben que, de acuerdo a sus intereses, así mismo van buscando a la persona. (Cuidador, 2016) Este uso utilitarista del discurso del interés superior del niño para exigir un trato diferente puede leerse como un acto performativo, desde lo propuesto por Llobet (2011), o un fenómeno semejante al uso estratégico de una identidad planteado por Sánchez-Reyes (2015). Por ejemplo, los adolescentes en ocasiones manejan como recurso de poder frente a profesionales de psicología o trabajo social la firma en la asistencia a actividades, la cual es requerida por la entidad estatal para corroborar que la institución de protección está cumpliendo con su labor.…”

Los temas del protagonismo y la participación infantil en las producciones sudamericanas

“…La participación, según las investigaciones (Beloff, 2012;Gentile, 2011;Llobet, 2011), debe ser estimulada en distintas oportunidades, lo que requiere habilidades, normas, valores y aprendizajes que favorezcan una educación orientada a esta.…”

“…Por un lado, se considera la autoría como la capacidad que tienen los niños y niñas para ejercer funciones sociales (remuneradas o no) y, por otro, el trabajo infantil es identificado como un problema social causado por la desigualdad y las situaciones de pobreza. Desde esta posición se resalta la participación infantil como la autodeterminación para asumir decisiones sobre su vida, así como la opción por el trabajo (Cussianovich, 2001;Rausky, 2009).Los artículos (Batallán & Campanini, 2008;Beloff, 2012;Llobet, 2011;Rausky, 2009) también destacan que tanto el protagonismo como la participación infantil deben ser pensados en relación con la ciudadanía pues, como sujetos de derechos, los niños y niñas son ciudadanos y ciudadanas en el presente, y el trabajo es parte integral de la acción humana. Hay investigadores e investigadoras que se posicionan a favor de la participación de los niños y niñas en el trabajo solamente escolar y doméstico, y otros que defienden la actividad laboral como derecho y participación activa en las diferentes esferas sociales.…”