Gestão social do desenvolvimento: a exclusão dos representantes dos empresários? O caso do Programa Territórios da Cidadania Norte-RJ

Abstract

ResumoA concreta incorporação do enfoque territorial como fundamento para as políticas de desenvolvimento rural demanda o rompimento com a tradição vertical e centralizadora das estratégias de desenvolvimento e a consequente valorização das iniciativas locais e da multiplicidade de atores territoriais. No entanto, a trajetória destas políticas releva não apenas o privilégio conferido às organizações vinculadas à agricultura familiar como também a exclusão das organizações representantes dos empresários. Considerada a importância da participação empresarial para o êxito das políticas dessa natureza, analisam-se, neste trabalho, as possibilidades de inclusão das representações dos empresários com vistas ao o pluralismo no âmbito do Programa Territórios da Cidadania Norte-RJ. Foram realizadas entrevistas semiestruturadas, com informações complementadas por análise documental, e tratadas por meio de análise de conteúdo com grade mista baseada no conceito de cidadania deliberativa habermasiano. Os resultados relevam que o modelo de gestão social em vigor não é capaz de promover a concertação social dos atores territoriais. Os representantes da sociedade civil rechaçam indistintamente a inclusão dos empresários por conta de diferenças sociopolíticas, agravadas pela constituição histórica do território. As representações empresariais não estão inseridas no colegiado territorial do Norte-RJ e tampouco conhecem o Programa Territórios da Cidadania. Contudo, estas instituições já estão inseridas em outras instâncias locais de participação social e aceitam a dinâmica que rege estes espaços pautados na gestão social. Tal experimentação democrática pode criar pontos de convergência mínimos que permitam sua inclusão nos colegiados territoriais.

Applied feminism: convergences with social managment

“…From this knowledge base of Social Management, some works begin to advance in the search for empirical application, or even the verification of the existence and intensity of Social Management in spaces for collective deliberation. Some examples are: Civil Society Organizations (Persson & Moretto Neto, 2020), Public Policy Management Councils (Magalhães & Souza, 2015;Mata, Pimentel & Emmendoerfer, 2018), Territorial collegiates (Zani & Tenório, 2011;Rodrigues, Cançado & Pinheiro, 2020) and Cooperatives (Macedo et al 2017). These works point out ways to identify and promote Social Management in these spaces.…”

Dimensões Da Abordagem Territorial Do Desenvolvimento: Uma Proposta Conceitual

“…Contudo, o enfrentamento dessa problemática envolve necessariamente conflitos de percepção e de interesses entre os atores sociais nas diversas escalas territoriais. Aliás, o conflito é inerente à prática de gestão social, em especial quando o foco é o território (ANDION, 2007;ZANI;TENÓRIO, 2011;GÓMEZ;FAVARO, 2012;IIZUKA;DIAS;AGUERRE, 2012).…”

Evolução do conceito de Gestão Social (1990-2018): uma análise de copalavras

“…Um exemplo é o estudo de Peres Jr., & Pereira (2014), no qual foi identificado a presença de quatro abordagens principais: estudos derivados da teoria crítica frankfurtiana (por ex. Tenório, 2005;Zani, & Tenório, 2011): estudos baseados na noção de gestão do desenvolvimento social conduzidos por interorganizações (ex. Fischer, 2002Fischer, , 2012Gondim, Fischer, & Melo, 2006); estudos baseados em administração pública societal (ex.…”