SINAES: avaliação, accountability e desempenho

Abstract

Resumo: Neste estudo examinou-se a prática do SINAES, o primeiro Sistema Nacional de Avaliação daEducação Superior do Brasil, e sua operacionalização desenvolvida sob o critério da eficiência institucional em seu produto final, o aluno concluinte. As modalidades do sistema são discutidas: o exame nacional dos cursos, a avaliação externa dos cursos de graduação e o processo de autoavaliação, bem como é analisada a lógica do desempenho por meio de índices criados pelo sistema. Estabelece-se uma discussão acerca do que previa o sistema em seu documento original em relação aos processos de avaliação e regulação e o que efetivamente ocorreu na prática: uma forma incipiente de um modelo de accountability baseado em exame de desempenho. Discute-se a minimização da avaliação e a sobreposição do exame em relação aos demais processos, investigando-se a premissa de que o exame é utilizado como insumo principal para a regulação por ser generalizável para todo o contexto educacional brasileiro. Conclui-se que a diversidade das instituições brasileiras impossibilita a generalização do exame e o uso deste como produto final.Palavras-chave: Educação superior. Avaliação. Regulação. Accountability. SINAES: evaluation, accountability and performanceAbstract: The study examines the praxis of SINAES, the first national assessment system of higher education in Brazil, comparing your principles with operationalization developed under the criterion of institutional efficiency in achieving their end product: the undergraduate student. The basis of the system is discussed: the performance of students in the national exam, the external assessment of undergraduate courses and the process of institutional self-assessment. The performance logic of the indices created by the system is analyzed. Then, it is a discussion about which provided the system in your original document, in relation to the evaluation and regulation processes, and what actually happened in practice: an inceptive accountability based performance test model. It discusses the minimization of the evaluation and the overlap of the examination compared to other processes. Investigates the premise that the exam is used as main input for the regulation to be generalizable to the entire Brazilian educational context. It concludes that the diversity of Brazilian institutions precludes the generalization of the examination and the use of this as an end product.

Metodologias De Divulgação Dos Resultados Da Autoavaliação Institucional Na Universidade Federal Da Fronteira Sul

“…A apropriação desses instrumentos e a utilização dos indicadores fornecidos mediante sua aplicação no contexto institucional contribui para a melhoria na qualidade do ensino superior. Além disso, os resultados da avaliação institucional subsidiam os processos de regulação e de supervisão da educação superior, que compreendem as ações de autorização, de reconhecimento e de renovação de reconhecimento de cursos de graduação, de credenciamento e de recredenciamento nas IES (POLIDORI, 2009;SOUZA;MÉXAS, 2014;LACERDA;FERRI;DUARTE, 2016;CASTRO et al, 2018).…”

“…Portanto, a autoavaliação institucional preconizada pelo SINAES estabeleceu um paradigma de avaliação que vai além da conformação das normas burocráticas legais e das estatísticas de posicionamento. Esse processo inclui, também, a participação dos segmentos da comunidade universitária e utiliza mecanismos que contemplam as diversas dimensões avaliativas e os indicadores estratégicos para a instituição se desenvolver, os quais carecem de monitoramento no decorrer do tempo (BRASIL, 2004;LACERDA;FERRI;DUARTE, 2016).…”

O modelo de accountability e a política de avaliação da Educação Superior no Brasil

“…No decurso histórico da avaliação da educação superior brasileira, diversas foram as experiências que se desdobraram. Contudo, a presente análise centra-se a partir do ano de 1993, com a implementação do Programa de Avaliação Institucional das Universidades Brasileiras (PAIUB), por se tratar do primeiro programa que pretendeu avaliar a educação superior em escala nacional, não obstante as experiências anteriores: Programa de Avaliação da Reforma Universitária (PARU), constituído em 1983; o desenvolvimento em 1985 do relatório da Comissão Nacional de Reformulação da Educação Superior; além do próprio relatório do Grupo Executivo para a Reformulação da Educação Superior em 1986 (LACERDA;FERRI;DUARTE, 2016).…”

Avaliação do nível de satisfação discente de uma instituição de Ensino Superior: uma análise dos métodos da Teoria Clássica da Medida e da Teoria da Resposta ao Item

“…Conforme nota técnica do Inep/MEC, o relatório de autoavaliação institucional, elaborado pela CPA, deve conter cinco partes: introdução, metodologia, desenvolvimento, análise dos dados e das informações e ações previstas com base nessa análise (INEP, 2014). Como metodologia de autoavaliação, as instituições costumam usar questionários, análise de documentos e, às vezes, entrevistas.…”