Explicando falhas de inteligência governamental: fatores histórico-institucionais, cognitivos e políticos

Abstract

O objetivo deste artigo é analisar dilemas de efetividade na atividade de Inteligência Governamental. Explorando a literatura sobre falhas de inteligência e surpresa estratégica, avançamos em um campo pouco explorado pelos Estudos de Inteligência no Brasil: os aspectos cognitivos dos analistas de inteligência e as relações entre a comunidade política e a comunidade de inteligência. Primeiramente discorremos sobre os desafios de se avaliar a Inteligência Governamental como política pública, em especial no que se refere à dimensão da efetividade. Na segunda sessão abordamos os principais vieses cognitivos e heurísticas possíveis de ocorrer durante a análise de inteligência. A terceira sessão trata das tensões relacionais características entre a esfera política e a comunidade de inteligência e como essa relação afeta no resultado final da atividade de inteligência. Nas considerações finais apontamos para os limites e possibilidades das reformas organizacionais e procedimentais no que se refere à efetividade dos sistemas de inteligência.

Conhecimento e gestão: a atividade de inteligência na polícia civil do Estado de São Paulo

“…Enquanto prática que assessora a tomada de decisão, por mais bem feita que seja, não escapa de um viés político em seu uso. Como lembra Cepik (2012), muitas vezes, as falhas e as surpresas não advêm da falta de previsão das agências de Inteligência, mas, também, por culpa dos políticos.…”

Ensino e Pesquisa como Prática Profissional: Entre Ciência Política, Relações Internacionais e Estudos de Defesa

“…Os trabalhos sobre Brasil se enquadram neste esforço (Cepik and Brandão 2003a;2003b;Cepik 2005;Cepik and Bruneau 2008). Realizamos ainda pesquisas sobre subsistemas específicos, por exemplo, na área policial e de segurança pública (Cepik 2006;Cepik and Ambros 2013;Brandão and Cepik, 2013). O desafio é teórico e metodológico, não apenas empírico.…”