Fonte eólica de energia: aspectos de inserção, tecnologia e competitividade

Abstract

A energia eólica tem experimentado um exponencial e virtuoso crescimento no Brasil. De 2009 a 2012, nos seis leilões em que a fonte eólica participou, foram contratados 7 GW em novos projetos representando mais de 25 bilhões de reais em investimentos. A trajetória da fonte eólica que deverá chegar em 2017 com 8,5 GW de capacidade instalada teve início com o Programa de Incentivo às Fontes Alternativas de Energia Elétrica (Proinfa). Lançado em 2004 e baseado em um estruturado modelo de financiamento e políticas regionais, o Proinfa foi responsável pela contratação de 1.422,9 MW, por meio de preços subsidiados. O ano 2012 foi marcado pela comemoração da inserção de 2 GW de potência instalada de energia eólica no sistema elétrico nacional, de forma que o Brasil encerra o ano de 2012 com 2,5 GW de potência eólica instalada e 2% de participação na matriz elétrica brasileira. Porém, também foi um ano de grandes desafios e dificuldades para a fonte eólica, o que culminou em uma relativa desaceleração para esta indústria. Inclusive com a realização de apenas um leilão que teve a menor demanda contratada de todos os leilões de energia nova já realizados. A reduzida contratação também resultou em preços muito baixos, uma vez que a competição foi muito acirrada, a oferta foi 28 vezes superior a demanda, de forma que o certame foi encerrado com preços médios de R$ 90,00 por MWh. A indústria eólica está passando por uma fase crucial de consolidação, apresentando estágio ainda imaturo, a existência de onze fabricantes, cada um com capacidade média de produção de 500 MW por ano de equipamentos, não necessariamente determina uma oferta de 5.000 MW de máquinas. É certo que o ano 2012, sob o aspecto da contratação, não foi um período muito animador, visto que a economia cresceu menos do que o esperado e para 2013 espera-se a retomada do crescimento do PIB nacional, em torno de 4%, e a retomada nos níveis de contratação de energia elétrica, possibilitando, dessa forma, que seja mantida a meta do setor de 2,0 GW por ano, garantindo a consolidação e a sustentabilidade da indústria no longo prazo.

A Energia Eólica e a Mudança Estrutural do Setor Elétrico Brasileiro

“…Para 2024, estima-se que a energia eólica alcance uma participação de 8% na matriz elétrica (EPE, 2015a). Devemos destacar que o aumento da geração eólica resulta da competitividade que esta fonte de energia vem apresentando nos leilões, sendo hoje a segunda fonte mais competitiva do setor elétrico nacional, atrás apenas das grandes centrais hidrelétricas (Melo, 2013) (ACL). No ACL, a contratação de energia ocorre livremente por um acordo bilateral entre gerador e demandante de energia.…”

Desafios do setor de energia eólica no Brasil: uma abordagem sistêmica

“…Segundo a publicação de Melo (2013), para se adequar à regra do BNDES, os fabricantes deverão, antes de dar início à fabricação de quase todos os equipamentos no país, apresentar um plano de negócios da planta industrial (o que deveria ter sido feito até julho de 2013), construir as obras civis e comprar o maquinário para fabricação de nacelles (o que deveria ter sido feito até janeiro de 2014) e, por fim, montar a nacelle com fundidos e caldeirados de procedência nacional (o que deverá ser feito até julho de 2014). Apesar de haver demanda pelos aerogeradores, a cadeia produtiva no Brasil ainda encontra-se em desenvolvimento, com oito fábricas já em operação e treze empresas atuando no mercado nacional.…”

“…Caso contrário, sem financiamento, dificilmente tais empresas terão mercado, já que os custos de financiamentos variam até quatro pontos percentuais, o que é faz bastante diferença pelo fato de se tratar de um setor tão competitivo; Os fabricantes do setor cada vez mais estão procurando aumentar os componentes nacionais dos equipamentos que produzem, de modo que seus clientes possam ter acesso ao financiamento do BDNES. No entanto, pelo fato de ser uma indústria nova no país, alguns componentes dos aerogeradores ainda são importados (MELO, 2013). Em comparação com países como China ou países da Europa, os custos de instalação de parques eólicos/MW no Brasil ainda são muito altos.…”

“…Além disso, elas não funcionarão quando a velocidade do vento for muito baixa. Melo (2013) traz que em 2013 havia 11 fabricantes na indústria eólica brasileira, que apresentavam uma capacidade média de produção de 500 MW cada um, por ano, em equipamentos. O processo de nacionalização e industrialização do setor deve ser concluído em 2015 e demanda qualificação e certificação de fornecedores.…”

“…O processo de nacionalização e industrialização do setor deve ser concluído em 2015 e demanda qualificação e certificação de fornecedores. Além disso, será necessário também todo um processo de transferência de tecnologia (MELO, 2013). Diante de tal cenário Melo (20130) aponta a oportunidade do país em atrair investimentos em capital e em tecnologia, de forma a fortalecer essa indústria (MELO, 2013).…”