A formação da ALCA e os prováveis efeitos sobre as exportações agrícolas brasileiras

Abstract

Na última década do século XX, os principais empreendimentos de integração com que o Brasil se envolveu foram o Mercado Comum do Sul (MERCOSUL) e as negociações em torno da formação da Área de Livre Comércio das Américas (ALCA). A integração regional junto com a liberalização comercial beneficiou profundamente o setor agrícola brasileiro e hoje o país apresenta-se no cenário da ALCA como o segundo maior exportador de produtos agrícolas do bloco. Os efeitos provocados sobre o comércio estão relacionados diretamente às restrições comerciais antes impostas aos parceiros e ao volume de comércio inicialmente verificado entre esses países. Tendo em vista esse aspecto, o objetivo deste estudo é o de conhecer os prováveis efeitos da participação do Brasil na ALCA no que diz respeito às exportações de café, cacau, soja, açúcar, suco de laranja e carnes no período 1999-2002. Essa análise é feita sob a ótica do equilíbrio parcial, desenvolvido por Laird e Yeats (1986) para estimar os efeitos de primeira ordem, ou seja, as reduções das restrições comerciais através da abordagem das elasticidades. A conclusão a que se pode chegar com relação às simulações feitas para o período 1999-2002, com a liberalização total das restrições comerciais impostas pelos países membros da ALCA às exportações brasileiras, é que para o grupo de produtos estudados, o efeito criação de comércio mostra-se superior ao efeito desvio de comércio, tornando evidente a competitividade do agronegócio brasileiro dentro da ALCA.<br>In the last decade of the 20th century, the main enterprises of integration in which Brazil was involved were MERCOSUR (Common Market of the South America) and the negotiations about the formation of FTAA (Free Trade Area of the Americas). The regional integration together with the trade liberalization has deeply benefited the Brazilian agricultural sector, and nowadays the country is ranked as the second biggest agricultural product exporter country inside the FTAA. The effects on commerce are directly related to the trade restrictions once imposed on partners and on trade volume initially verified among these countries. Considering this aspect, the goal of this study is to recognize the probable effects of Brazil's participation in FTAA in what refers to coffee, cacao, soy, sugar, orange juice and meat exports in the period of 1999-2002. This analysis was performed under the optics of the partial equilibrium that was developed by Laird and Yeats (1986), so that, to estimate the effects of first order, i.e. the reductions in the trade restrictions using the elasticities approach. The conclusion made in relation to the simulations that have been made to the period of 1999-2002, with total liberation from trade restrictions imposed by FTAA's country members to the Brazilian exports, is that, for the group of products studied, the trade creation effect turns out to be superior to the trade diversion one, showing clearly the competitiveness of Brazilian agribusiness inside FTAA

Effects of entry of Venezuela in MERCOSUR: The creation and trade diversion in Brazil

“…Segundo Fonsêca & Hidalgo (2006), a criação de comércio significa tão somente o aumento das importações do bem i pelo país j, proveniente do país k. Paralelamente, o desvio de comércio visa mensurar quanto aumentam as importações intrabloco em detrimento das importações provenientes dos países não parceiros. Nesse caso, o incremento das importações ocorre devido à substituição de fornecedores, entretanto, se o país que recebe o benefício do diferencial de tarifas for o mais eficiente, não se verificará o desvio de comércio.…”

“…A principal dificuldade encontrada pela maioria dos autores que utilizam a abordagem das elasticidades exposta por Laird & Yeats (1986) reside na va-riável elasticidade de substituição (ver Fonsêca & Hidalgo (2006)). Na literatura nacional existem duas fontes de elasticidades de substituição da demanda de importação calculadas por Tourinho et al (2007) 12 e Kume & Piani (2012).…”

“…forma, a importância específica desse tipo de estudo reside no fato de que se pode obter ex-ante indicações a respeito do setor em análise, ou seja, se ele deve merecer maior ou menor atenção por parte do Governo brasileiro no momento das negociações comerciais, dado o seu potencial de crescimento em relação aos países membros do bloco (Fonsêca & Hidalgo 2006).…”

“…De acordo comFonsêca & Hidalgo (2006), a abordagem proposta porArmington (1969) tem sido amplamente utilizada para avaliar os impactos de variações na política comercial, sendo as elasticidades de Armington parâmetros que refletem o grau de substituição entre bens domésticos e importados. Nesse estudo, serão usadas as elasticidades de Armington calculadas porKume & Piani (2012).8 Nesse sentido, caso ocorra uma redução tarifária entre parceiros comerciais e sendo mantida a tarifa de importação para os países extrabloco, o preço do bem importado dos países membros tornar-se-á relativamente menor que o preço do mesmo oriundo dos países não membros.…”