Administração pública brasileira entreo gerencialismo e a gestão social

Abstract

O objetivo deste artigo é analisar, em uma perspectiva comparada, a administração pública gerencial e a administração pública societal, propondo uma agenda de pesquisa para futuras investigações. Examinamos os antecedentes e as características desses modelos de gestão pública. Em seguida, comparamos os modelos a partir de seis variáveis de observação: a origem, o projeto político, as dimensões estruturais enfatizadas na gestão, a organização administrativa do aparelho do Estado, a abertura das instituições à participação social e a abordagem de gestão. Por fim, enfatizamos os limites e os pontos positivos de cada um dos modelos, além de enfatizarmos a necessidade de aprofundamento dos estudos sobre a administração pública societal e a abordagem de gestão social.

O papel dos agentes de recursos humanos na implementação da Política de Atenção à Saúde e Segurança do Trabalho do Servidor Público Federal (PASS)

“…Nesse período, o serviço público passou por reformas administrativas baseadas nas tendências do setor privado, com a intenção de acompanhar a aceleração advinda do processo de globalização e internacionalização da economia (Paula, 2005). Entretanto, as mudanças propostas se depararam com os sérios problemas econômicos, com a ineficiência das políticas públicas e algumas características incorporadas ao longo da nossa história, como a cultura patrimonialista e os princípios burocráticos arraigados que se contrastaram, em determinado momento, com os novos modos de gestão pública (Marcelino, 2003;Costa, 2006).…”

Rio de Janeiro, uma cidade global? Uma reflexão sobre a construção da Marca Rio

“…A administração pública gerencial centraliza o processo decisório e não estimula a elaboração de instituições políticas mais abertas à participação social; enfatiza mais as dimensões estruturais do que as dimensões sociais e políticas da gestão; implementa um modelo de reforma e gestão pública que se inspirou nas recomendações e no design sugeridos pelo movimento internacional de reforma de Estado; e não há uma proposta nova para a organização do aparelho de Estado. Como pontos positivos, a autora destaca que se trata de um modelo com clareza em relação à organização do aparelho de Estado e métodos de gestão, e que alguns métodos gerencialistas vêm melhorando a eficiência do setor público, especialmente no campo econômico-financeiro (DE PAULA, 2005).…”

“…Como pontos positivos, a autora destaca que esta procura elaborar um projeto de desenvolvimento que atenda aos interesses nacionais e está construindo instituições políticas e políticas públicas mais abertas à participação social e voltadas para as necessidades dos cidadãos (DE PAULA, 2005).…”

Processos de políticas públicas em educação do campo no Brasil: estudo multicasos à luz da teoria de construção social

“…Sendo assim, a administração burocrática teve sua importância por traçar nuances de profissionalização da gestão e descentralização, porém com falhas de representatividade e cooperação entre os entes federativos, patrimonialismo e clientelismo evidente em sua aplicação. A abordagem evidenciou os princípios de impessoalidade e a concepção de departamentalização na esfera pública, com fundamentação epistemológica positivista (PAULA, 2005).…”

“…Isso ajudou a aproximação da sociedade civil e até mesmo a capacitação de agente públicos, mas os modelos empresariais e de mercado nem sempre se adéquam à esfera pública em seus intentos (PAULA, 2005).…”